WILKERSON ASDRUBAL SALDANHA DA CUNHA.
(1980 - 2008) Q.E.P.D.
MIércoles 13. 00:33 Hs. Seccional 14. La radio está puesta en la frecuencia de la Mesa. La 6. Las comunicaciones comienzan. "Atención a la Mesa. Es un Policía. Tiene un tiro en la cabeza. Todavía está caliente. Que los compañeros vayan abriendo por favor que lo vamos a trasladar. Por favor que vayan abriendo camino!!". "Comunique que está pasando". "A los compañeros de la 14, 15 y 13 por favor vayan abriendo camino, llevamos un Policía herido!!". "Atención Central: el Policía es el Agte. Wilkerson Saldanha"... Así comenzaba una noche que ninguno de los que la vivieron va a olvidar. Wilkerson Saldanha, Agente de 2º, ingresado en la Policía a comienzos del 2002, querido por todos, reconocido como un excelente compañero, hijo lejano de su madre que saliera de Artigas a buscarse un futuro, esposo abnegado que trabajaba 20 horas por día, futuro padre de un hijo que no conocerá, Policía asesinado, víctima de malnacidos denominados por algunos "víctimas de la sociedad". Su día comenzaba al ingresar a su servicio 222 en el Portones Shopping a las 10 de la mañana. A las 14 Hrs. partía caminado hacia la Seccional 14º, donde realizaba el segundo turno. Al salir, a las 22, concurría a desempeñar funciones como sereno de unas viviendas de Carrasco Norte, cercanas a Camino Carrasco. La noche de su ejecución, habría visto a estos malnacidos haciendo algo raro, y habría salido atrás de ellos. Las conjeturas sobre lo que pasó entre ese momento, y minutos después son varias. La realidad es una sola: tres balazos en el chaleco antibalas y 1 en la cabeza. Faltaba su arma y la moto. Ambas se la habían llevado los asesinos. La segunda apareció a unas cuadras más tarde. Es claro. Les quemaba tenerla. El resto de los hechos es por todos conocidos. El Comando de la 14 agotó los medios para trasladar su cuerpo a Artigas, donde su famlia lo esperaba. Lo consiguió por suerte. En el Norte, el día de su entierro estuviron todos: sus familiares, amigos, compañeros, autoridades del Departamento, representantes sindicales, fuerzas vivas de Artigas. Perdón. Todos no. Faltó la Sra. Ministra. La misma que el día anterior, al ingreso a una reunión con su espacio político, el Partido Socialista, le manifestó a la Prensa que no iba a hablar con ellos. Pero si les dijo que parecía que el Policía asesinado - sobre el cual le preguntaron - estaba haciendo 223. Como si eso fuera un justificativo. Claro, no pueden quedarse con el 20%. Alguien de su entorno incluso llegó a aclarar que el 223 era como el 222 en negro. Como si el 222 no estuviera en negro. Comos si las condiciones de trabajo fueran mejores en uno que en otro. Días atrás, en la Comisión de Legislación del Trabajo, la Ministra había contestado al serle preguntado acerca de la falta de seguridad en los servicios 222 - denunciado por este Sindicato y la MIP -, y relacionado con la paliza que había recibido un compañero que estaba realizando tareas de vigilancia en un supermercado de La Blanqueada: "Una aclaración. Ese Policía estaba realizando lo que se llama servicio 223". Debe haber sido por eso que le dieron la paliza. Tal vez lo hubieran pensado dos veces si estaba haciendo 222. Para finalizar, transcribimos una nota que llegó a este Sindicato, escrita por el compañero Cruz, de la Seccional 8º de Montevideo y que refleja parte de lo que todos sentimos. Amigo Wilkerson, socio nro. 54 del SINPOLUR: Que En Paz Descanses.
"Digo Yo.: Hasta cuando tenemos que esperar, en el día de ayer no Mataron a un Policía. EJECUTARON a un Policía, porque luego de efectuarle tres disparos que dieron en el chaleco, lo ejecutan en la cabeza. Recordemos a Henry FAGUNDEZ, Policía de la 21, haciendo un servicio 222 en un almacén por mayor lo EJECUTAN por la Espalda en un tiro en la cabeza, y después el Negrito GONGORA de Seccional 17 también haciendo 222 en un supermercado de José Belloni, después de herido lo ejecutan, lamentablemente. Ya creo que se pasaron y puede ser mas, el policía de canelones haciendo 222 en una remesa lo hieren para luego EJECUTARLO, y pueden haber muchos mas que yo no recuerdo. Yo pregunto hasta cuando se puede esperar, que sigan matando más policías y la Ministra que dice, siguen respaldando a los pichis y nosotros para atrás. Cabe agregar que en la marcha no se vio a ningún oficial típico del Poema “EL MOLLE”, ¡AUNQUE TENGA CORONA SON ESCLAVOS Y AUNQUE SEAN RIQUISIMOS SON POBRES! Por eso digo el resto del Poema: Que Jamás te seduzca la Blandura y que nunca te dobleguen los azotes, y que en vez de frenarte la montaña estimule tus bravos, hay que alcanzar la cima inaccesible, hay que partir la roca como el molle. “EL MOLLE”, el Molle es un árbol que solamente con su raíz de 10 Cm. es capaz de partir una roca de un diámetro de 2 metros o más, por eso digo. Es hora de unirnos más y cada vez más. Y partir esa pared que nos están poniendo. Agte. CRUZ"
viernes, 22 de agosto de 2008
DEL OTRO LADO DEL RIO
DEL OTRO LADO DEL RIO.
El pasado mes de Julio, tuvimos el gran honor de recibir la visita del Secretario General de la Asociación Profesional de Policías de la Provincia de Buenos Aires (APROPOBA), el colega Miguel Reynoso. El mismo, luego de una visita a varias Provincias de la República Argentina, donde estuvo conociendo las distintas realidades de las Policías provinciales, llegó el día 23 al Departamento de Artigas, donde fue recibido por los colegas de aquellos lares, donde departió con los mismos. Al día siguiente, Jueves, 24, llegó a Montevideo, donde fue recibido por la Directiva del SINPOLUR. Las casi 48 horas que permaneció en Montevideo, sirvieron para conocer la realidad de la Policía de la otra orilla, que si bien por tratarse de distintas fuerzas (en Uruguay es única, mientras que en Argentina hay 3 fuerzas policiales distintas), los problemas económicos y logísticos son muy similares. La diferencia radica en que los distintos Gobiernos de la hermana República Argentina les ha denegado un derecho que les corresponde: el de sindicalizarse de derecho. Por este motivo, es que se tienen que llamar “Asociación”, o sea, un sindicato de hecho. Otra de las diferencias radica que para ser sindicato, deben poseer personería jurídica, lo que en este País no es necesario. Por esto es que deben darse cuenta, los que aún no lo han hecho, de la posibilidad que este Gobierno nos dio, al reconocer por fin, el derecho a sindicalizarnos en la Policía, y aprovecharlo para lograr las reivindicaciones tan anheladas, necesarias y relegadas. Continuando con la agenda del colega, el viernes por la noche fue el invitado de lujo al primer programa radial que pusimos al aire, “Alerta Policial”, por la Radio Nacional, CX 30, 1130 AM. Allí Miguel expuso a la audiencia la realidad de la Policía Argentina, e hizo entrega de una hermosa plaqueta conmemorativa del hecho, la cual luce ya en un lugar privilegiado de nuestra Sede, para que la vea todo aquel que concurra a la misma. A día siguiente partió rumbo a la Argentina, haciendo una parada previa en el Departamento de Florida, donde fue recibido por la directiva en pleno de la filial del SUPU de esa Ciudad, encabezada por el amigo Luis Clavijo, Secretario General de dicho Sindicato. Debido a que nuestro amigo Reynoso llegó en medio de un momento muy especial, como lo es el de la lucha que estamos llevando a cabo a raíz del tratamiento de la Rendición de Cuentas, no pudimos dispensarle todas las atenciones que nos hubiese gustado, y esa es una deuda que le vamos a pagar, la próxima vez que nos visite, lo que creemos será dentro de poco tiempo. De lo que si estamos seguros, es de que con esta visita, se plantó la semilla de lo que esperamos sea en un futuro, un sueño que este Sindicato tiene, y que APROPOBA comparte, así como los colegas de Perú, con el amigo Richard “Rumimaki” Ortega a la cabeza: la Unión de las Fuerzas Policiales Latinoamericanas y, por qué no, Iberoamericanas, con los colegas españoles, tal cual lo hemos venido conversando con el amigo Jesús Prada, del CEP. Lo que también quedó claro con esta visita, es que pese a los puentes cortados, seguimos siendo hermanos con los argentinos, y cuando nos proponemos encontrarnos para abrazarnos, nada lo impide. Por nuestra parte quedó el compromiso de elevar una carta dirigida a la Sra. Presidenta de los Argentinos, Cristina Fernández de Kirchner, solicitándole reconozca el derecho que sus Policías tienen a afiliarse, ya que no poseen impedimento de ningún tipo, ni siquiera Constitucional. Dicha misiva la estaremos entregando en la Embajada de Argentina en los próximos días. Salud América. Pronto las Policías de todos tus países estarán unidas, pero no como en los oscuros años pasados, sino para dignificar esta profesión como se merece.
El pasado mes de Julio, tuvimos el gran honor de recibir la visita del Secretario General de la Asociación Profesional de Policías de la Provincia de Buenos Aires (APROPOBA), el colega Miguel Reynoso. El mismo, luego de una visita a varias Provincias de la República Argentina, donde estuvo conociendo las distintas realidades de las Policías provinciales, llegó el día 23 al Departamento de Artigas, donde fue recibido por los colegas de aquellos lares, donde departió con los mismos. Al día siguiente, Jueves, 24, llegó a Montevideo, donde fue recibido por la Directiva del SINPOLUR. Las casi 48 horas que permaneció en Montevideo, sirvieron para conocer la realidad de la Policía de la otra orilla, que si bien por tratarse de distintas fuerzas (en Uruguay es única, mientras que en Argentina hay 3 fuerzas policiales distintas), los problemas económicos y logísticos son muy similares. La diferencia radica en que los distintos Gobiernos de la hermana República Argentina les ha denegado un derecho que les corresponde: el de sindicalizarse de derecho. Por este motivo, es que se tienen que llamar “Asociación”, o sea, un sindicato de hecho. Otra de las diferencias radica que para ser sindicato, deben poseer personería jurídica, lo que en este País no es necesario. Por esto es que deben darse cuenta, los que aún no lo han hecho, de la posibilidad que este Gobierno nos dio, al reconocer por fin, el derecho a sindicalizarnos en la Policía, y aprovecharlo para lograr las reivindicaciones tan anheladas, necesarias y relegadas. Continuando con la agenda del colega, el viernes por la noche fue el invitado de lujo al primer programa radial que pusimos al aire, “Alerta Policial”, por la Radio Nacional, CX 30, 1130 AM. Allí Miguel expuso a la audiencia la realidad de la Policía Argentina, e hizo entrega de una hermosa plaqueta conmemorativa del hecho, la cual luce ya en un lugar privilegiado de nuestra Sede, para que la vea todo aquel que concurra a la misma. A día siguiente partió rumbo a la Argentina, haciendo una parada previa en el Departamento de Florida, donde fue recibido por la directiva en pleno de la filial del SUPU de esa Ciudad, encabezada por el amigo Luis Clavijo, Secretario General de dicho Sindicato. Debido a que nuestro amigo Reynoso llegó en medio de un momento muy especial, como lo es el de la lucha que estamos llevando a cabo a raíz del tratamiento de la Rendición de Cuentas, no pudimos dispensarle todas las atenciones que nos hubiese gustado, y esa es una deuda que le vamos a pagar, la próxima vez que nos visite, lo que creemos será dentro de poco tiempo. De lo que si estamos seguros, es de que con esta visita, se plantó la semilla de lo que esperamos sea en un futuro, un sueño que este Sindicato tiene, y que APROPOBA comparte, así como los colegas de Perú, con el amigo Richard “Rumimaki” Ortega a la cabeza: la Unión de las Fuerzas Policiales Latinoamericanas y, por qué no, Iberoamericanas, con los colegas españoles, tal cual lo hemos venido conversando con el amigo Jesús Prada, del CEP. Lo que también quedó claro con esta visita, es que pese a los puentes cortados, seguimos siendo hermanos con los argentinos, y cuando nos proponemos encontrarnos para abrazarnos, nada lo impide. Por nuestra parte quedó el compromiso de elevar una carta dirigida a la Sra. Presidenta de los Argentinos, Cristina Fernández de Kirchner, solicitándole reconozca el derecho que sus Policías tienen a afiliarse, ya que no poseen impedimento de ningún tipo, ni siquiera Constitucional. Dicha misiva la estaremos entregando en la Embajada de Argentina en los próximos días. Salud América. Pronto las Policías de todos tus países estarán unidas, pero no como en los oscuros años pasados, sino para dignificar esta profesión como se merece.
EDITORIAL
EDITORIAL
En un hecho histórico para el País y para Latinoamérica toda, pero especialmente para nosotros, los Policías, este Sábado 16 de Agosto, se firmó el primer convenio entre el Ministerio del Interior y la Mesa Intersindical Policial. Podríamos decir que este es el final de un camino iniciado allá por finales del año 2004 o, yendo más atrás aún, iniciado en el 86 y continuado en el 92, con las primeras huelgas policiales. Pero no. Este es el comienzo de un camino de lucha que será aún más duro que el recorrido hasta ahora, pues lo que se consiguió con la firma de este Convenio, es una mínima parte de la inmensa cantidad de cosas que deben mejorar en la Policía. En toda ruta hay mojones, y el que le corresponde a este acuerdo marca un antes y un después en la historia de la lucha sindical toda, por lo que representa: por primera vez se toman en consideración reclamos de la clase obrera policial. Y lo que le da más trascendencia aún, es que parte de lo acordado - el aporte del servicio 222 -, fue elaborada por la Mesa Intersindical Policial en conjunto. Habrá algunos inconformistas que pondrán en tela de juicio o criticarán lo obtenido. Allá ellos, pues no hay peor ciego que el que no quiere ver. Hasta hace poco más de 4 años, no existía quien luchara por los derechos que siempre tuvimos los Policías. Hoy existen los sindicatos. Hasta hace pocos meses atrás no había un medio de expresión y difusión de los reclamos policiales. Hoy existe este Boletín mensual, un programa de radio semanal y un blog en Internet que se actualiza cada pocos días. Hasta hace pocos meses atrás los Sindicatos Policiales estabamos dispersos y desunidos. Hoy existe la Mesa Intersindical Policial, con la mayor representatividad nacional de Policías. Hasta hace pocas horas atrás no teníamos nada más que promesas. Hoy tenemos un documento firmado por las Autoridades Ministeriales - representantes del Poder Ejecutivo -, donde consta el primer acuerdo contemplativo de reivindicaciones añejas en la Policía, como son el comienzo del aporte del servicio 222 - con el plus que ello no le causará pérdidas en el salario real al Policía pues su aporte lo paga el contratante y además, con la consecuente generación del aguinaldo correspondiente -, el compromiso de parte del Gobierno de impulsar este año la Reforma del Sistema de Retiros y Pensiones Policiales - que si bien no es perfecta, por lo menos podremos intentar corregirla al comenzar su tratamiento -, y más aún, de aprobarlo este año, para que a partir del próximo comencemos a aportar por aquellos rubros - Prima Técnica, Riesgo de Vida y Viático Alimentación y Equipamiento - que no lo hacen hoy en día, afectando directamente nuestro retiro. A esto debemos sumarle un acuerdo firmado con la Directora General de la Secretaría del Ministerio, Insp. Ppal. (PT) (R) Dra. Blanca Arizeta el 14 de Agosto, donde el Ministerio se compromete a conformar a la brevedad, una Comisión que se dedique a estudiar posibles cambios en el sistema de seguridad de la labor policial, para evitar que continuemos perdiendo compañeros como los 8 amigos y colegas asesinados en los últimos dos años. Esta comisión - en la cual estaremos representados los sindicatos -, analizará temas como las patrullas pie a tierra, cantidad de efectivos en los kioscos policiales, y un estudio técnico de riesgo de servicio, al momento de la contratación por parte de empresa particulares o estatales, así como de comercios e industrias, para evitar casos como el de los compañeros Góngora o Fagúndez. ¿Esto implica desistir en nuestras reivindicaciones salariales? Por supuesto que no. La lucha por los 5.000 pesos de aumento con esta Rendición de Cuentas aún a estudio del Parlamento continúa. Y no solo por esos 5.000 pesos, sino por una dignificación salarial y laboral total - o acaso se olvidan que seguimos reivindicando el fin de las sanciones con pérdida de la liberta ambulatoria, condiciones de trabajo mejores, etc. -. También vamos a seguir peleando por temas tan importantes o más que los anteriores, que quizás no todos los entiendan, pero que son importantísimos para el futuro de la sindicalización en la Policía: la recomposición de carrera de los compañeros destituidos en el año 1993, la inclusión en la Ley Orgánica Policial del reconocimiento a los Sindicatos en la Policía, y la discusión de la esencialidad en esta Cartera. Esto que hoy se consiguió, es el fruto de la lucha de todos los actores sindicales y sociales en la Policía. Si bien la MIP fue reconocida por el Ministerio como el interlocutor válido, desde estas líneas hacemos un llamado - nuevamente -, a trabajar por la unificación de todos aquellos que defienden y luchan por nuestros derechos. Si separados conseguimos esto, que no podemos lograr todos juntos. Y no son solo palabras.
En un hecho histórico para el País y para Latinoamérica toda, pero especialmente para nosotros, los Policías, este Sábado 16 de Agosto, se firmó el primer convenio entre el Ministerio del Interior y la Mesa Intersindical Policial. Podríamos decir que este es el final de un camino iniciado allá por finales del año 2004 o, yendo más atrás aún, iniciado en el 86 y continuado en el 92, con las primeras huelgas policiales. Pero no. Este es el comienzo de un camino de lucha que será aún más duro que el recorrido hasta ahora, pues lo que se consiguió con la firma de este Convenio, es una mínima parte de la inmensa cantidad de cosas que deben mejorar en la Policía. En toda ruta hay mojones, y el que le corresponde a este acuerdo marca un antes y un después en la historia de la lucha sindical toda, por lo que representa: por primera vez se toman en consideración reclamos de la clase obrera policial. Y lo que le da más trascendencia aún, es que parte de lo acordado - el aporte del servicio 222 -, fue elaborada por la Mesa Intersindical Policial en conjunto. Habrá algunos inconformistas que pondrán en tela de juicio o criticarán lo obtenido. Allá ellos, pues no hay peor ciego que el que no quiere ver. Hasta hace poco más de 4 años, no existía quien luchara por los derechos que siempre tuvimos los Policías. Hoy existen los sindicatos. Hasta hace pocos meses atrás no había un medio de expresión y difusión de los reclamos policiales. Hoy existe este Boletín mensual, un programa de radio semanal y un blog en Internet que se actualiza cada pocos días. Hasta hace pocos meses atrás los Sindicatos Policiales estabamos dispersos y desunidos. Hoy existe la Mesa Intersindical Policial, con la mayor representatividad nacional de Policías. Hasta hace pocas horas atrás no teníamos nada más que promesas. Hoy tenemos un documento firmado por las Autoridades Ministeriales - representantes del Poder Ejecutivo -, donde consta el primer acuerdo contemplativo de reivindicaciones añejas en la Policía, como son el comienzo del aporte del servicio 222 - con el plus que ello no le causará pérdidas en el salario real al Policía pues su aporte lo paga el contratante y además, con la consecuente generación del aguinaldo correspondiente -, el compromiso de parte del Gobierno de impulsar este año la Reforma del Sistema de Retiros y Pensiones Policiales - que si bien no es perfecta, por lo menos podremos intentar corregirla al comenzar su tratamiento -, y más aún, de aprobarlo este año, para que a partir del próximo comencemos a aportar por aquellos rubros - Prima Técnica, Riesgo de Vida y Viático Alimentación y Equipamiento - que no lo hacen hoy en día, afectando directamente nuestro retiro. A esto debemos sumarle un acuerdo firmado con la Directora General de la Secretaría del Ministerio, Insp. Ppal. (PT) (R) Dra. Blanca Arizeta el 14 de Agosto, donde el Ministerio se compromete a conformar a la brevedad, una Comisión que se dedique a estudiar posibles cambios en el sistema de seguridad de la labor policial, para evitar que continuemos perdiendo compañeros como los 8 amigos y colegas asesinados en los últimos dos años. Esta comisión - en la cual estaremos representados los sindicatos -, analizará temas como las patrullas pie a tierra, cantidad de efectivos en los kioscos policiales, y un estudio técnico de riesgo de servicio, al momento de la contratación por parte de empresa particulares o estatales, así como de comercios e industrias, para evitar casos como el de los compañeros Góngora o Fagúndez. ¿Esto implica desistir en nuestras reivindicaciones salariales? Por supuesto que no. La lucha por los 5.000 pesos de aumento con esta Rendición de Cuentas aún a estudio del Parlamento continúa. Y no solo por esos 5.000 pesos, sino por una dignificación salarial y laboral total - o acaso se olvidan que seguimos reivindicando el fin de las sanciones con pérdida de la liberta ambulatoria, condiciones de trabajo mejores, etc. -. También vamos a seguir peleando por temas tan importantes o más que los anteriores, que quizás no todos los entiendan, pero que son importantísimos para el futuro de la sindicalización en la Policía: la recomposición de carrera de los compañeros destituidos en el año 1993, la inclusión en la Ley Orgánica Policial del reconocimiento a los Sindicatos en la Policía, y la discusión de la esencialidad en esta Cartera. Esto que hoy se consiguió, es el fruto de la lucha de todos los actores sindicales y sociales en la Policía. Si bien la MIP fue reconocida por el Ministerio como el interlocutor válido, desde estas líneas hacemos un llamado - nuevamente -, a trabajar por la unificación de todos aquellos que defienden y luchan por nuestros derechos. Si separados conseguimos esto, que no podemos lograr todos juntos. Y no son solo palabras.
LIBERTAD SINDICAL
LIBERTAD SINDICAL
NORMAS Ley Nº 17.940
PARA SU PROTECCIÓN
El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,
DECRETAN:
Artículo 1º.- (Nulidad de los actos discriminatorios).- Declárase que, de conformidad con el artículo 57 de la Constitución de la República, con el artículo 1º del Convenio Internacional del Trabajo Nº 98 (sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949) aprobado por la Ley Nº 12.030, de 27 de noviembre de 1953, y con los literales a) y b) del artículo 9º de la Declaración sociolaboral del MERCOSUR, es absolutamente nula cualquier discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindical de los trabajadores en relación con su empleo o con el acceso al mismo.
En especial, es absolutamente nula cualquier acción u omisión que tenga por objeto:
A)
Sujetar el empleo de un trabajador a la condición de que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser miembro de un sindicato.
B)
Despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su afiliación sindical o de su participación en actividades sindicales, fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo.
Las garantías prescritas en la presente disposición, también alcanzan a los trabajadores que efectúen actuaciones tendientes a la constitución de organizaciones sindicales, dentro o fuera de los lugares de trabajo.
Artículo 2º. (Procedimiento).-
1)
(Proceso general). La pretensión de reinstalación o de reposición del trabajador despedido o discriminado se tramitará por el proceso extraordinario (artículos 346 y 347 del Código General del Proceso). El tribunal dispondrá, si correspondiere, el cese inmediato de los actos discriminatorios cuando a juicio de dicho tribunal los hechos sean notorios.
2)
(Proceso de tutela especial). La tutela especial procederá en caso de actos discriminatorios contra:
A)
Los miembros (titulares y suplentes) de los órganos de dirección de una organización sindical de cualquier nivel.
B)
Los delegados o representantes de los trabajadores en órganos bipartitos o tripartitos.
C)
Los representantes de los trabajadores en la negociación colectiva.
D)
Los trabajadores que hubieran realizado actividades conducentes a constituir un sindicato o la sección de un sindicato ya existente, hasta un año después de la constitución de la organización sindical.
E)
Los trabajadores a los que se conceda tutela especial mediante negociación colectiva.
En estos casos, se aplicará el procedimiento y los plazos establecidos para la acción de amparo (artículos 4º a 10 de la Ley Nº 16.011, de 19 de diciembre de 1988), con independencia de la existencia de otros medios jurídicos de protección.
El trabajador deberá fundamentar por qué sostiene que fue despedido o perjudicado por razones sindicales.
Corresponderá al empleador, debidamente notificado del contenido de la pretensión de amparo, probar la existencia de una causa razonable, relacionada con la capacidad o conducta del trabajador, o basada en las necesidades de la empresa, establecimiento o servicio, u otra de entidad suficiente para justificar la decisión adoptada.
Artículo 3º. (Disposiciones comunes a ambos procedimientos):
A)
En todo caso que la sentencia a recaer constate la violación a cualquiera de las garantías prescritas en el artículo 1º de la presente ley, se dispondrá la efectiva reinstalación o reposición del trabajador despedido o discriminado, generándose en consecuencia a favor de éste el derecho a percibir la totalidad de los jornales que le hubiere correspondido cobrar durante el período que insuma el proceso de reinstalación y hasta que ésta se efectivice.
B)
En los procedimientos a que refiere el artículo 2º de la presente ley, la legitimación activa corresponderá al trabajador actuando conjuntamente con su organización sindical.
C)
El proceso se ajustará a los principios de celeridad, gratuidad, inmediación, concentración, publicidad, buena fe y efectividad de la tutela de los derechos sustanciales.
D)
Serán competentes los tribunales que, en su respectiva jurisdicción, entiendan en materia laboral.
E)
El tribunal dispondrá de las facultades previstas en los numerales 3º y 5º del artículo 350 del Código General del Proceso
F)
Las sanciones o conminaciones pecuniarias previstas en el artículo 374 del Código General del Proceso, serán independientes del derecho a obtener el resarcimiento del daño y su producido beneficiará a la parte actora.
G)
La parte demandante estará exonerada del pago de tributos y costas.
Artículo 4º. (Licencia sindical).- Se reconoce el derecho a gozar de tiempo libre remunerado para el ejercicio de la actividad sindical. El ejercicio de este derecho será reglamentado por el Consejo de Salarios respectivo o, en su caso, mediante convenio colectivo.
Artículo 5º. (Sanciones administrativas).- El producido de la multa que aplique la Inspección General del Trabajo, por la infracción a las disposiciones de la presente ley, deberá destinarse a la implementación de la ley y a programas a cargo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, orientados a la erradicación del trabajo infantil, a la no discriminación en el empleo, a la formación profesional asociada a la generación de trabajo y al fortalecimiento de la Inspección General del Trabajo.
Artículo 6º. (Retención de la cuota sindical).- Los trabajadores afiliados a una organización sindical tendrán derecho a que se retenga su cuota sindical sobre los salarios que el empleador abone, debiendo manifestar su consentimiento por escrito en forma previa.
El monto a descontar será fijado por el sindicato y comunicado, fehacientemente, a la empresa o institución, la que verterá a la organización los montos resultantes en un plazo perentorio a partir del efectivo pago del mes en curso.
Artículo 7º. (Orden de retención).- Agrégase al artículo 1º de la Ley Nº 17.829, de 18 de setiembre de 2004, el siguiente inciso:
"La cuota sindical se ubicará, en el orden de prioridades, inmediatamente después de las retenciones solicitadas por el Servicio de Garantía de Alquileres de la Contaduría General de la Nación u otras entidades habilitadas al efecto".
Artículo 8º. (Facilidades para el ejercicio de la actividad sindical).- Los representantes de los trabajadores, que actúen en nombre de un sindicato, tendrán derecho a colocar avisos sindicales en los locales de la empresa en lugar o lugares fijados de acuerdo con la dirección de la misma y a los que los trabajadores tengan fácil acceso.
La dirección de la empresa permitirá a los representantes de los trabajadores que actúen en nombre de un sindicato, que distribuyan boletines, folletos, publicaciones y otros documentos del sindicato entre los trabajadores de la empresa. Los avisos y documentos a que se hace referencia deberán relacionarse con las actividades sindicales normales, y su colocación y distribución no deberán perjudicar el normal funcionamiento de la empresa ni el buen aspecto de los locales.
Artículo 9º. (Tripartismo).- Cométese al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la instrumentación de mecanismos tripartitos con fines de consulta, contralor y seguimiento de la aplicación de la presente ley.
Artículo 10. (Reglamentación).- Las disposiciones que anteceden no dejarán de aplicarse por falta de reglamentación, sin perjuicio de lo cual el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social dispondrá de un plazo de sesenta días a tales efectos.
Artículo 11. (Vigencia).- La presente ley entrará en vigencia a partir de su promulgación por el Poder Ejecutivo.
Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 22 de diciembre de 2005.
NORA CASTRO,Presidenta.Marti Dalgalarrondo Añón,Secretario.
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Montevideo, 2 de enero de 2006.
Cúmplase, acúsese recibo, comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos.
Dr. TABARÉ VÁZQUEZ.JORGE BRUNI.
NORMAS Ley Nº 17.940
PARA SU PROTECCIÓN
El Senado y la Cámara de Representantes de la República Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,
DECRETAN:
Artículo 1º.- (Nulidad de los actos discriminatorios).- Declárase que, de conformidad con el artículo 57 de la Constitución de la República, con el artículo 1º del Convenio Internacional del Trabajo Nº 98 (sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949) aprobado por la Ley Nº 12.030, de 27 de noviembre de 1953, y con los literales a) y b) del artículo 9º de la Declaración sociolaboral del MERCOSUR, es absolutamente nula cualquier discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindical de los trabajadores en relación con su empleo o con el acceso al mismo.
En especial, es absolutamente nula cualquier acción u omisión que tenga por objeto:
A)
Sujetar el empleo de un trabajador a la condición de que no se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser miembro de un sindicato.
B)
Despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su afiliación sindical o de su participación en actividades sindicales, fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo.
Las garantías prescritas en la presente disposición, también alcanzan a los trabajadores que efectúen actuaciones tendientes a la constitución de organizaciones sindicales, dentro o fuera de los lugares de trabajo.
Artículo 2º. (Procedimiento).-
1)
(Proceso general). La pretensión de reinstalación o de reposición del trabajador despedido o discriminado se tramitará por el proceso extraordinario (artículos 346 y 347 del Código General del Proceso). El tribunal dispondrá, si correspondiere, el cese inmediato de los actos discriminatorios cuando a juicio de dicho tribunal los hechos sean notorios.
2)
(Proceso de tutela especial). La tutela especial procederá en caso de actos discriminatorios contra:
A)
Los miembros (titulares y suplentes) de los órganos de dirección de una organización sindical de cualquier nivel.
B)
Los delegados o representantes de los trabajadores en órganos bipartitos o tripartitos.
C)
Los representantes de los trabajadores en la negociación colectiva.
D)
Los trabajadores que hubieran realizado actividades conducentes a constituir un sindicato o la sección de un sindicato ya existente, hasta un año después de la constitución de la organización sindical.
E)
Los trabajadores a los que se conceda tutela especial mediante negociación colectiva.
En estos casos, se aplicará el procedimiento y los plazos establecidos para la acción de amparo (artículos 4º a 10 de la Ley Nº 16.011, de 19 de diciembre de 1988), con independencia de la existencia de otros medios jurídicos de protección.
El trabajador deberá fundamentar por qué sostiene que fue despedido o perjudicado por razones sindicales.
Corresponderá al empleador, debidamente notificado del contenido de la pretensión de amparo, probar la existencia de una causa razonable, relacionada con la capacidad o conducta del trabajador, o basada en las necesidades de la empresa, establecimiento o servicio, u otra de entidad suficiente para justificar la decisión adoptada.
Artículo 3º. (Disposiciones comunes a ambos procedimientos):
A)
En todo caso que la sentencia a recaer constate la violación a cualquiera de las garantías prescritas en el artículo 1º de la presente ley, se dispondrá la efectiva reinstalación o reposición del trabajador despedido o discriminado, generándose en consecuencia a favor de éste el derecho a percibir la totalidad de los jornales que le hubiere correspondido cobrar durante el período que insuma el proceso de reinstalación y hasta que ésta se efectivice.
B)
En los procedimientos a que refiere el artículo 2º de la presente ley, la legitimación activa corresponderá al trabajador actuando conjuntamente con su organización sindical.
C)
El proceso se ajustará a los principios de celeridad, gratuidad, inmediación, concentración, publicidad, buena fe y efectividad de la tutela de los derechos sustanciales.
D)
Serán competentes los tribunales que, en su respectiva jurisdicción, entiendan en materia laboral.
E)
El tribunal dispondrá de las facultades previstas en los numerales 3º y 5º del artículo 350 del Código General del Proceso
F)
Las sanciones o conminaciones pecuniarias previstas en el artículo 374 del Código General del Proceso, serán independientes del derecho a obtener el resarcimiento del daño y su producido beneficiará a la parte actora.
G)
La parte demandante estará exonerada del pago de tributos y costas.
Artículo 4º. (Licencia sindical).- Se reconoce el derecho a gozar de tiempo libre remunerado para el ejercicio de la actividad sindical. El ejercicio de este derecho será reglamentado por el Consejo de Salarios respectivo o, en su caso, mediante convenio colectivo.
Artículo 5º. (Sanciones administrativas).- El producido de la multa que aplique la Inspección General del Trabajo, por la infracción a las disposiciones de la presente ley, deberá destinarse a la implementación de la ley y a programas a cargo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, orientados a la erradicación del trabajo infantil, a la no discriminación en el empleo, a la formación profesional asociada a la generación de trabajo y al fortalecimiento de la Inspección General del Trabajo.
Artículo 6º. (Retención de la cuota sindical).- Los trabajadores afiliados a una organización sindical tendrán derecho a que se retenga su cuota sindical sobre los salarios que el empleador abone, debiendo manifestar su consentimiento por escrito en forma previa.
El monto a descontar será fijado por el sindicato y comunicado, fehacientemente, a la empresa o institución, la que verterá a la organización los montos resultantes en un plazo perentorio a partir del efectivo pago del mes en curso.
Artículo 7º. (Orden de retención).- Agrégase al artículo 1º de la Ley Nº 17.829, de 18 de setiembre de 2004, el siguiente inciso:
"La cuota sindical se ubicará, en el orden de prioridades, inmediatamente después de las retenciones solicitadas por el Servicio de Garantía de Alquileres de la Contaduría General de la Nación u otras entidades habilitadas al efecto".
Artículo 8º. (Facilidades para el ejercicio de la actividad sindical).- Los representantes de los trabajadores, que actúen en nombre de un sindicato, tendrán derecho a colocar avisos sindicales en los locales de la empresa en lugar o lugares fijados de acuerdo con la dirección de la misma y a los que los trabajadores tengan fácil acceso.
La dirección de la empresa permitirá a los representantes de los trabajadores que actúen en nombre de un sindicato, que distribuyan boletines, folletos, publicaciones y otros documentos del sindicato entre los trabajadores de la empresa. Los avisos y documentos a que se hace referencia deberán relacionarse con las actividades sindicales normales, y su colocación y distribución no deberán perjudicar el normal funcionamiento de la empresa ni el buen aspecto de los locales.
Artículo 9º. (Tripartismo).- Cométese al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la instrumentación de mecanismos tripartitos con fines de consulta, contralor y seguimiento de la aplicación de la presente ley.
Artículo 10. (Reglamentación).- Las disposiciones que anteceden no dejarán de aplicarse por falta de reglamentación, sin perjuicio de lo cual el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social dispondrá de un plazo de sesenta días a tales efectos.
Artículo 11. (Vigencia).- La presente ley entrará en vigencia a partir de su promulgación por el Poder Ejecutivo.
Sala de Sesiones de la Cámara de Representantes, en Montevideo, a 22 de diciembre de 2005.
NORA CASTRO,Presidenta.Marti Dalgalarrondo Añón,Secretario.
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Montevideo, 2 de enero de 2006.
Cúmplase, acúsese recibo, comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos.
Dr. TABARÉ VÁZQUEZ.JORGE BRUNI.
viernes, 8 de agosto de 2008
Proclama del 14 de mayo del 2007
“Somos el Sindicato”
“ SIN.POL.UR”
SINDICATO DE POLICIAS
DEL URUGUAY
Fundado, el 17 de octubre de 2006
SEÑORA MINISTRA DEL INTERIOR
Maestra Daisy TOURNE
Presente:
Montevideo, 14 de mayo de 2007.
PROCLAMA SINDICAL
Ante el reciente asesinato del POLICIA LUIS RIVERA;
y la SITUACION ACUSIANTE ECONOMICA, SOCIAL Y LABORAL DE LOS INTEGRANTES DE LA POLICIA.
Ciudadanas y Ciudadanos, Familias, Compañeras y Compañeros Policías:
Acabamos de despedir hace unos días en su última morada a un compañero más, de una larga lista.
Aniquilado cobardemente por delincuentes, mientras hacía algunas horas para el sustento de su familia; y a que precio?, mientras un ministro por ahí con soberbia y falto de humildad, dice que no hay dinero para gastos y para nuestros sueldos, integrando una elite de privilegiados; y no repara en el sueldo oneroso que gana.
La policía no resiste más ésta postergación, los cuentos, las promesas, el marketing barato, la baja remuneración, las condiciones de trabajo y seguridad, los censos de todo tipo; y para que?, la indiferencia de los mandos y las autoridades políticas.
Hemos dado lesiones a nuestra sociedad de lo que somos capaces de soportar, a pesar de ser considerados por todos los actores, ciudadanos de segunda; y tener una gran carga de obligaciones y deberes; y de derechos?
Así como vemos que cayo un policía, han quedado cientos de familias destruidas, y truncadas como la de éste servidor público, y citaríamos tantos casos de aquí y de allá; la muerte del Oficial Coitiño cuando estando franco, acude voluntariamente al llamado de una rapiña en proceso, y lo matan a quema ropa con un tiro en la cabeza, el Agente Fagundez haciendo el servicio 222 en una distribuidora, también es asesinado de la misma forma; y seguiríamos con la nómina, por acción de la delincuencia; y esto nos muestra, que las balas de los delincuentes no eligen jerarquías, ni discriminan entre oficiales y personal subalterno, las balas matan policías.
Pero lo que es peor, seguirán destruyendo el seno de las familias de toda la sociedad, rapiñando y matando comerciantes u obreros del transporte, cometiendo arrebatos a niños, mujeres y personas ancianas, entre tantos delitos que hoy en día no se perciben, y pasan por nuestras caras; pues a la policía no se le dan los medios ni humanos, ni materiales, ni el respaldo para enfrentar eficientemente este caos de inseguridad; pero si se le se exige, y presiona a costa de lo que sea, y nuestros mandos superiores lo saben, y el ser humano policía no aguanta más.
El policía está desmotivado, desmoralizado, frustrado, resentido, harto de tanto verso e injusticia; y que los superiores no tengan el carácter de decir “alto”, a aquellos que quieren digitar y manosear nuestra institución, y a sus integrantes; y sacar provecho por intereses particulares y de poder.
Nos hemos transformado en una policía de aldea, donde se nos digita los servicios según quien viva, y en que lugar, o que persona pública o importante es víctima de la inseguridad, desplegando todos los medios, y exigiéndonos a los mandos medios y personal subalterno en las unidades lo imposible, para que el diputado, el ministro, el fiscal, el gran empresario, o la figura pública del momento; no se queje, ni por asomo reclame ineficacia de la policía; y que eso haga temblar algún sillón; mientras el resto de los ciudadanos trabajadores y personas de bien, tienen que suplicar que por lo menos pase algún patrullero o se vea algún policía caminando por el lugar.
Nuestras mujeres y niños, nuestras familias al vivir en lugares donde conviven delincuentes, son amenazadas, hasta patoteadas, incluso el propio policía; y a nuestros mandos no se les mueve un pelo, claro son familias de milicos, y que se defiendan como puedan, total piensan que un policía es difícil que les haga temblar el sillón.
A los policías, no tienen por que defenderlos los jueces, no es su competencia, su cometido es administrar justicia; por supuesto nos van a conducir si somos blanco de acusaciones o denuncias entre ellas por corrupción; por supuesto que nos van a conducir; sí por celos del servicio o errores funcionales, cometemos abuso de funciones, o lesiones; y quizás es probable que seamos procesados sin lugar a dudas; pero por otro lado lastiman y lesionan policías en espectáculos públicos deportivos y musicales, sufrimos atentados, desacatos y la falta de respeto a la autoridad, algo muy común y habitual; y en esos casos no se mide con la misma vara nuestra investidura, la autoridad que representamos y la responsabilidad que asumimos; de igual forma que en las primeras situaciones, para determinar responsables y dictaminar una sanción penal; como si nuestra función fuera algo laxo, que se pierde en su esencia o no se quisiera reconocer.
No nos tienen que defender los periodistas, no les corresponde, su cometido es reflejar acertadamente o no, la realidad de los hechos.
No nos tienen por que defender los políticos, por que tampoco es su competencia, y tienen intereses mas redituables, que preocuparse por los policías.
Y a todos ellos no les corresponde:
A quienes sí les corresponde, es a nuestros mandos superiores, que tienen la misión de comandar una fuerza y velar por la integridad de sus mujeres y hombres.
Son quienes tienen que salir al cruce, aunque tengan que perder un cargo, una investidura, o ser trasladados, como ha pasado por dar la cara a la sociedad y expresarle crudamente la situación por la que pasamos; sin recursos materiales y humanos para afrontar nuestra difícil tarea, con una situación económica y social lamentable.
Preguntarles a todos los actores de la sociedad, que policías quieren?; y conminarlos, que piensan hacer con ella?; y mientras esperamos alguna respuesta; seguimos en el vaiven de la incertidumbre a costa nuestra, y de la propia sociedad.
Impulsarnos a que seamos los defensores de los derechos de toda la sociedad a través de una vida digna como trabajadores, cumpliendo cabalmente con nuestra misión; o dejar que todo pase a nuestros ojos, y darle la razón en los hechos a nuestros mandos medios y policías subalternos, que realmente no hay que hacer nada, aplicando el “Síndrome de la Plancha”, hasta que la situación nos colme, o no quede otra opción; o bajar la cortina de la Institución.
Terminemos sí; con el “Síndrome de la Plancha”, donde la patología es llegar, estar, permanecer y pasar a la posteridad, habiendo sido el Jefe de …, el Director de …, el Sub Secretario de … y seguiríamos enumerando; sin dejar nada a cambio y solamente haber pasado; todavía a veces ni habiendo estado en unidades de primera línea de combate policial; y sí de oficina en oficina siendo muy eficientes en los papeles y hábiles para decir “si señor”, en esa justificación barata, simplista, y cómoda: “de que estamos para cumplir ordenes”, y así nos ha ido en la historia del país por esa concepción, sin defender, sin cuestionar, ni discutir, ni adoptar posiciones a costo de los más sacrificados, nuestro personal subalterno y nuestros mandos medios.
No son jefes de sección o gerentes de un banco, empresa u oficina pública; se supone que son responsables y conductores en el acierto o en el error de las mujeres y hombres del personal subalterno y los mandos medios, los cuales se subordinan por derecho, para que sean comandados, contenidos y protegidos; pues siempre son los héroes de la película, y los primeros en caer si algo sale mal; donde en ellos siempre recae la muerte o una responsabilidad penal, administrativa o civil, cuando además no existe respaldo; pues es más fácil limpiar el honor o hacer el “culto de la plancha” descargando la responsabilidad en los escalones más débiles y sacrificados de la Institución para mantenerse y seguir estando, y de esa forma salir airoso cueste lo que cueste; siempre argumentando “falta de disciplina”, “de dedicación”, “ de que el policía no quiere nada”, y se olvidan que policías somos todos desde el último agente de la izquierda hasta el Inspector General de la derecha
No es tan fácil, cuando ya no se puede jugar con la arbitrariedad del mando, el despotismo y la desviación de poder; sumiendo al policía en la injusticia, por que los policías individual y colectivamente, ahora reclaman y reclamarán sus derechos dignamente, como trabajadores y personas; después de tanto tiempo de malos vicios, y donde algunos han levantado la vos en la defensa de estas nobles causas, y fueron poco menos que desterrados, o considerados traidores, por no mantener el “falso espíritu de cuerpo que nos impusieron y nos han inculcado”.
Ahora hay una organización sindical, unida con la fuerza de todas las organizaciones del país; y a ella, tendrán que hacerle frente; pues podrá resultarles fácil sí, para engañar a la sociedad, expresar “que son policías mala conducta, que son indisciplinados, que no han asumido el régimen disciplinario”; y además queda lindo y suena bien, y sin posibilidad de cuestionar esa afirmación, viniendo de una autoridad policial encumbrada en su cargo, a la cual le han dado el mismo; no solo “para parecer, sino para ser”; y administrar en especial y a conciencia los recursos humanos, tan valiosos que debe cuidar, proteger, y que siempre tarde o temprano gracias a ellos logran la proyección en su carrera; pero ante ellos estará el Sindicato, y una ofensa gratuita y barata a cada uno de nuestros trabajadores, será la ofensa para la organización gremial que lo representa.
Nuestras compañeras policías, que tan doblemente sacrificadas cumplen la función, sin ninguna condición especial, aguantando la presión y las exigencias del servicio, debiendo sortear espacios para atender a sus familias, mechando en su tiempo que le queda, el 222 ,que tampoco pueden dejarlo de hacer. No debe haber angustia más difícil de sobrellevar; cuando un niño ve a su mamá irse de su casa con su uniforme de policía a trabajar, y después el 222, con un sin numero de pensamientos y conciencias, de saber que su mamá es policía, y saber que la pueden matar; ¿ y cuando renunciamos al calor que nos da nuestra madre, la palabra de aliento, la comida caliente, los deberes?; y ahí están nuestras mujeres policías a la par, sobrellevando su vida entre su familia que todo es reclamo, y su servicio que todo es exigencia; y todavía le quedan fuerzas y amor para darle a sus hijos al volver a casa.
Invitamos a todos los policías, mujeres y hombres de todas las jerarquías y escalafones a unirnos; no se dejen intimidar por el miedo, las amenazas, las persecuciones, la ignorancia, la indiferencia; o esperar que les suceda algo, o los asesinen, y vuestras familias no sepan como vivirán desde ese momento; y dejar de seguir siendo unos postergados.
Agente Luis Rivera, no es en vano tu sangre derramada, ni la de tantos policías y bomberos muertos, y lesionados gravemente, hasta quedar incapacitados, como el Agente Soca, que hoy ésta entre nosotros; que de por vida estará en su silla de rueda, dejado inválido por un menor infractor, que ahora le llaman “cariñosamente, gurises”; y que la propia sociedad a la cual atacan, defiende en forma cómplice e ingenua con las organizaciones sociales, jurídicas y políticas en pos de la defensa de los derechos humanos, solo para ellos y flechados.
Toda organización tristemente necesita de sus mártires, para reflexionar, para asumir compromisos, o por lo menos para encender esa llama en los corazones que muchos no parecen tener, y son policías.
A la sociedad le decimos: no sabemos cual será la política de gobierno en materia de seguridad; no sabemos si usaremos camisa blanca, celeste, o color rosa; no sabemos si tendremos que volver por orden, a decir demagógicamente “sirviendo a la sociedad” cuando atendemos al público, o si llamarán algún artista plástico para que pinte nuestros patrulleros, y luego le coloquen la leyenda “sirviendo a la comunidad”; no sabemos si en el futuro usaremos arma o no; no sabemos si de ahora en adelante tendremos que leerles los derechos a los delincuentes; o tendremos que recordarles los nuestros y los de todos los ciudadanos de bien de este país; no sabemos si se preocuparán más por la situación de los presos y menores infractores “los gurises”, que por la situación de nuestra familia y nuestros niños; no sabemos si les importará que vivamos en asentamientos o no; no sabemos si mañana tendremos comida para nuestros hijos, la calefacción, un par de zapatos, o una frazada para taparlos, o el tiempo para que en su crecimiento vean que tienen una madre o un padre a los cuales poder disfrutar, y que deberían estar a su lado como cualquier ciudadano y trabajador en navidad, en un feriado, en el día del niño, de reyes, o en los cumpleaños; y lo que es peor, no sabemos si tocaran algún día la puerta de nuestra casa para anunciar lo peor.
Si sabemos, que nos debemos a la sociedad, y donde haya un policía y lo llamen, estará franco o de servicio; pues claro que sí, somos policías las 24 horas; y sin embargo nuestros mandos se debaten cada vez que hay un policía asesinado, si estaba o no de servicio, y si le cabe el beneficio de tener la honra “de haber muerto en acto del servicio”.
Es claro, el único beneficio seguro para los policías de la primera línea, y nadie se hace cargo, es la muerte o el procesamiento, si cometemos un error.
Si seremos iguales ante la ley, que ante un enfrentamiento, no tenemos ninguna prerrogativa especial por ser policías y tener la obligación de hecho por nuestra vocación de servicio y derecho por nuestra legislación para jugarnos la vida; si matamos a un delincuente en un enfrentamiento policial, defendiendo la vida de los ciudadanos o de la nuestra misma; tendremos que demostrar como todo hijo de cristiano frente a los jueces, que no tuvimos otra opción, y que fue en legítima defensa; miren que responsabilidad para estar tan mal pagos y cotizados.
Si será insalubre, el morir con un tiro en la cabeza, o quemado en un incendio, o infectado por HIV, con tuberculosis, o con una hepatitis B, adquirida en una cárcel en contactos con los reclusos, o con los delincuentes o menores infractores en las unidades policiales, o con accidentados, o cuerpos de días; donde nadie agarra viaje, ahí estamos solos los policías, los bomberos, los guardia cárceles, la policía científica; donde nadie va, ni se anima a ver un niño sufrir por hambre, o que sufre abandono, o que hay que rescatarlos muerto; donde cualquier ciudadano común entraría en pánico, o estrés por vivir una sola cosa de las señaladas, cosa que el policía, y el bombero la vive a diario; sin contención alguna, de ningún tipo, por una paga cuyo sueldo base es de 1.504 pesos, con un conjunto de beneficios complementarios, que a penas llegan a los $ 6.000, que no aportan a nuestra futura magra y miserable jubilación; preguntémosle a nuestros jubilados, que después de 30 a 35 años de servicios, desgastados y abatidos por lo duro de la vida policial, tienen que salir hacer changas o entrar en una empresa de seguridad por 10 pesos la hora. Que poco que nos cotizan, y dicen los ciudadanos con razón que pagan muy buenos impuestos; pero a nosotros se nos paga muy mal.
Nos tratan como ciudadanos de segunda, pero que tan imprescindibles e importantes parecemos para que siempre escuchemos cuando menos lo pensamos; el grito de auxilio, reclamando un “policía”.
Asistiendo partos en barrios que nos desprecian y somos atacados, salvando vidas, defendiendo a la gente en cualquier territorio y situación, en una casa potentada de carrasco o en un humilde rancho de un asentamiento, donde también vivimos cerca o en él; ahí estaremos; no estarán los asesores de saco y corbata, ni los letrados en seguridad, ni los expertos en estadísticas delictivas, y en análisis sociológicos; ni los que hablan de la situación carcelaria, y no estuvieron ni medio día conviviendo en un módulo carcelario con 500 presos a cargo de un oficial y dos policías, y con cuantos ejemplos seguiríamos ilustrando.
Nadie mas que nosotros somos concientes que no podemos permitir a pesar de nuestro moribundo aliento por estas situaciones, que estos señores que atentan contra la vida y el patrimonio de los uruguayos, vivan en la impunidad de un sistema que los cobija, y que los pone de victimarios en victima, ante la pasividad y los ojos de todos los ciudadanos, que van a nuestras sacrificadas comisarías a preguntarnos: ¿que hacemos?.
Somos policías, somos la “delgada línea azul” entre la civilización y la barbarie; y estamos dispuestos a dar la vida aunque desearíamos que nuestras familias, y en especial nuestros hijos no escucharan esto; aunque muchas familias no tuvieron esa oportunidad, lo vivieron; y en ese sufrimiento que padecemos todos cuando nos matan a un compañero, estamos solos, incluso en la indiferencia de una sociedad que supo que ese policía dio la vida por alguien que nunca se lo va agradecer.
Los legisladores de todas las épocas fueron muy generosos para establecer nuestras obligaciones y deberes, pero cuando llegaron a los derechos, hicieron la vista gorda; el hecho de que la policía se riga por leyes especiales, no quiere decir que se desconozcan nuestros derechos, pues antes que policías somos seres humanos.
Somos y seremos, la Fuerza Sindical de vanguardia, que velará por los derechos de nuestros trabajadores policiales, y sus condiciones económicas, sociales, y laborales, y contribuiremos e incidiremos sobre la marcha de nuestra Institución y la calidad del servicio que se presta a la sociedad; pues no hay políticas, ni leyes, ni decretos, ni resoluciones u ordenes que valgan; ni presión, ni amenazas, ni exigencias, ni jerarquías; si la materia prima que es el policía no esta anímicamente, ni voluntariamente dispuestos, ni sostenido por una vida decorosa que lo saque de la postergación; para responder a los reclamos y requerimientos tan reales y desesperados de la sociedad; si los policías y sus familias, no tiene las mínimas necesidades básicas satisfechas.
Reivindicaremos, exigiremos y lucharemos por un sueldo digno donde todos los beneficios complementarios, inclusive el 222 sean volcados a nuestros aportes jubilatorios, tanto que se habla de los aportes en negro; y así poder tener una pasividad digna. Tuvo que venir un Sindicato para que descubrieran que el trabajo de un policía es insalubre, en la calle, o en una unidad policial, el del policía penitenciario, el del bombero, el de un policía científico. Tuvo que venir un Sindicato para demostrar, que la función policial a lo largo de la vida profesional y de las experiencias que vive, genera estrés y enfermedades profesionales; ¿nunca se dieron cuenta nuestras autoridades sanitarias y profesionales de la medicina, médicos y psicólogos de nuestro Hospital Policial?, que había que hacer algo por la salud ocupacional de nuestros policías; o es que primero tienen que saber y posicionarse donde están parados, para tomar conciencia como atender y asistir a un policía, y que no solo pasa por diagnosticar a la ligera, ordenar quitarle el arma, darle ansiolíticos y antidepresivos y mandarlos para la casa, argumentando causas que ni ellos mismo saben reconocer; y los entendemos, pues no solo alcanza con la investidura médica, sino hay que conocer la clase de trabajadores que atienden, y lo que en la práctica es ser policía.
Eso no es atención profesional seria, eso es llenar la formula como siempre se hizo en esta Institución Policial, y nuestro Hospital Policial no escapa a ello; sintiéndose dichos funcionarios en una isla fuera de todo contexto sin reparar que tienen una fuente de trabajo gracias a que existe la Policía; es por ello que les imploramos, y les exigimos que traten a los policías y a sus familias con la humanidad, la humildad, y la dedicación que nos merecemos, y que entiendan que son una unidad de apoyo a los que nos jugamos la vida en la calle todos los días; para ello aportamos a nuestra sanidad.
Vamos a descubrir ahora, que los policías viven en asentamientos, en ranchos y con una profunda situación de vivienda que los llevan a la desesperación, originándose situaciones de violencia doméstica; donde las familias se sienten desprotegidas, pues tampoco tienen la preparación para contener a esa mujer u hombre que llega de su servicio desencajado por lo que vive, por la presión y las exigencias de su servicio, terminando en suicidios en los hogares o en las unidades policiales, o arremetiendo con un arma contra compañeros con jerarquía o no; por algo que no hemos sido capaces de resolver institucionalmente.
Que el 222 se pague en fecha y no atrasado como ocurre en el interior, pues al policía no lo contemplan los recibos ni los impuestos; por la vivienda, y sacar a los nuestros de los asentamientos y ranchos, mientras el Banco Hipotecario gasta miles y miles de dólares pagando al Ministerios del Interior para que los policías cuiden por 222 las viviendas deshabitadas.
Llevar la jornada laboral a seis hora, ya que no hay dinero; entonces que se trabaje menos horas por lo que se paga; y que el horario de trabajo sea correspondido a la paga; no conocemos funcionarios públicos y con muy buenos sueldos, que sabiendo que su trabajo es de seis hora y de lunes a viernes; no se le respete las condiciones de trabajo del mismo; y en la policía se cortan las licencias anuales, las licencias semanales, sin respetar el derecho a los descansos que cualquier trabajador debe usufructuar; los policías dejan horas y horas de servicio fuera de lo que le corresponde; situación que ningún funcionario público lo permitiría; sino es por horas extras.
El salario vacacional, la media hora no gozada, el seguro de vida, la nocturnidad; que muchos trabajadores públicos y privados tienen; los traslados indiscriminados en el interior, sin repararse donde vive ese policía, y que repercusiones puede tener en su familia y en su vida, debiendo viajar hasta 200 km. para llegar a su trabajo en horarios que no le dejan espacio para su vida privada y con su familia.
Le preguntamos Señora Ministra; ¿si tanto prurito, da abolir la privación de libertad de los policías por faltas disciplinarias, y que tanto hemos reclamado por una cuestión de humanidad y justicia; y aparentemente se lo impide la Ley; ¿Por qué ?, sí el servicio 222 que también está regulado por Ley, no se cumple respetando su normativa; en cuanto a que el mismo es voluntario, y no puede efectuarse durante el servicio ordinario; sin embargo los policías y oficiales, somos enviados por orden, sin decisión voluntaria, inclusive dentro del servicio, o no respetando nuestros descansos semanales; y si nos negamos a cumplir dicho servicio ajustándonos a la norma, se nos persigue, y se nos aplica sanciones disciplinarias en forma totalmente arbitraria. ¿Por que Ministra hay que llegar a éstas situaciones violentas, coartando la libertad del policía sin distinción de jerarquía y escalafón para decidir libre y voluntariamente si hace o no 222, así lo requiera la necesidad del servicio. ¿Cuáles son nuestros derechos, y el tiempo libre para disponer de nuestras vidas?
Solicitamos e insistimos, en abolir la privación de la libertad ambulatoria, un recurso muy mal utilizado por las jerarquías tanto del personal subalterno como del personal superior; ésto además viola el precepto constitucional, en el cual nadie puede ser privado de su libertad, sino es por orden judicial; y cuando solo se ha cometido una falta administrativa al reglamento de disciplina, y que se administra unilateralmente y subjetivamente por los mandos, sin brindarle un clima de garantías y derechos para que el policía pueda defenderse; y sin que luego las consecuencias sean las persecuciones, disfrazadas y solapadas en faltas a la disciplina.
¿Cuáles son las leyes que valen?
Nuestros policías destituidos por motivos políticos y sindicales, en momentos que no estaban dadas las condiciones como ahora, a pesar de que existía el mismo marco legal; y nunca hubo voluntad política, y servía más tener sumidos y resignados a los policías para que fuera un problema menos a solucionar; ellos las pasaron y hoy son nuestros héroes y nuestros mártires; son nuestra fuente de inspiración al igual que nuestros retirados, pues ellos han escrito la historia de una Policía postergada y relegada; aquí hay bomberos, policías y tantos que se jugaron en las movilizaciones históricas del año 87 y 92 en plenos gobiernos democráticos, donde recibimos la solidaridad de la sociedad; y no había Sindicatos, ni fuerza política que nos reconociera el derechos constitucional de agremiarnos como hoy lo hace la fuerza política que ocupa el gobierno; la pasaron muy feas, y hoy la siguen pasando, con penurias económicas, sin su fuente de trabajo, que creyeron en ella y por eso lucharon por una mejor dignidad y calidad de vida y trabajo; a ellos les decimos, no fue en vano, la semilla que ustedes sembraron, ya ha germinado y estos son los resultados; pero les decimos que no nos rendiremos hasta que se apruebe una ley, decreto, o resolución ministerial que logre reparar el daño hecho a vosotros, pues no toleramos más postergaciones, y no toleran vivir más así ustedes, simplemente por haber luchado por lo que hoy reclamamos y defendemos en esta plaza.
Pero nosotros mismos y nuestras organizaciones, exigiremos y no les perderemos pisada, y nos tendrán detrás, de aquellos que tienen la responsabilidad por derecho y de hecho de decidir y conducir con conocimiento, moral, dignidad, honestidad, carácter, coraje, humanismo y “liderazgo” una fuerza, organizada, armada y disciplinada, la cual integramos; como así también a la autoridad política de turno, que a lo largo de la historia de la policía, sus integrantes hemos visto muchísimos demagogos, que han utilizado el Ministerio del Interior para proyectarse políticamente a costa de la miseria de nuestros policías, silenciados y sumergidos por el poder, que cínicamente conducen malas políticas y pésimas administraciones, que recaen en el sufrimiento y la indefensión que vive la sociedad a consecuencia de ello.
Esperaremos Ministra, su disposición para negociar y tratar estos y otros temas, y esperaremos una pronta reunión como es voluntad de ambas partes; pero no nos dejaremos llevar por reuniones fraternas, amenas, y con el mejor de los ánimos; si no aportan nada y están llenas de demagogia; pues nuestras y nuestros policías esperan afuera, no solo las buenas intenciones, y la voluntad, que cualquier persona con coherencia y responsabilidad debe tener, sino la ejecutividad de las decisiones por la cuales pasa la vida de los integrantes de la policía y el destino de una sociedad, pobre, pero digna como lo es su policía.
La vida de un policía, no se arregla con honores y entregándole el pabellón nacional que cubrió su féretro a la viuda y a sus hijos; el pabellón nacional, es un símbolo que representa la Patria, y para los policías es un honor dar la vida por ella y sus habitantes; pero no queremos que la entrega de ese símbolo incólume y magno, constituya un mero acto ritual, sin contenido; ese contenido se que se logra con beneficios dignos para el policía y su familia; por que somos los únicos funcionarios públicos con excepción de nuestras fuerzas armadas; que por tres pesos, tenemos que sacrificar nuestras vidas en pos de la sociedad; y si tenemos que morir, que sea en paz sabiendo que nuestras familias no quedarán en la miseria; si eso es servir a la Patria, que poco valoran a sus policías el Estado, que tanto reclama para su servicio
Tampoco se arregla haciendo acto de presencia y poniendo cara de circunstancia; se arregla preocupándose por nuestros policías día a día en todo los sentidos, y jugándose la camiseta como lo hizo éste policía y todos los que han caído en cumplimiento del deber, y quizás sin tener opción; es por ello que les pedimos a los mandos que son los responsables de nuestro destino y de cada uno de los policías, que sigan su ejemplo, si es que tienen dignidad.
“Somos el Sindicato”
SINDICATO DE POLICIAS DEL URUGUAY
“SIN.POL.UR”
“ SIN.POL.UR”
SINDICATO DE POLICIAS
DEL URUGUAY
Fundado, el 17 de octubre de 2006
SEÑORA MINISTRA DEL INTERIOR
Maestra Daisy TOURNE
Presente:
Montevideo, 14 de mayo de 2007.
PROCLAMA SINDICAL
Ante el reciente asesinato del POLICIA LUIS RIVERA;
y la SITUACION ACUSIANTE ECONOMICA, SOCIAL Y LABORAL DE LOS INTEGRANTES DE LA POLICIA.
Ciudadanas y Ciudadanos, Familias, Compañeras y Compañeros Policías:
Acabamos de despedir hace unos días en su última morada a un compañero más, de una larga lista.
Aniquilado cobardemente por delincuentes, mientras hacía algunas horas para el sustento de su familia; y a que precio?, mientras un ministro por ahí con soberbia y falto de humildad, dice que no hay dinero para gastos y para nuestros sueldos, integrando una elite de privilegiados; y no repara en el sueldo oneroso que gana.
La policía no resiste más ésta postergación, los cuentos, las promesas, el marketing barato, la baja remuneración, las condiciones de trabajo y seguridad, los censos de todo tipo; y para que?, la indiferencia de los mandos y las autoridades políticas.
Hemos dado lesiones a nuestra sociedad de lo que somos capaces de soportar, a pesar de ser considerados por todos los actores, ciudadanos de segunda; y tener una gran carga de obligaciones y deberes; y de derechos?
Así como vemos que cayo un policía, han quedado cientos de familias destruidas, y truncadas como la de éste servidor público, y citaríamos tantos casos de aquí y de allá; la muerte del Oficial Coitiño cuando estando franco, acude voluntariamente al llamado de una rapiña en proceso, y lo matan a quema ropa con un tiro en la cabeza, el Agente Fagundez haciendo el servicio 222 en una distribuidora, también es asesinado de la misma forma; y seguiríamos con la nómina, por acción de la delincuencia; y esto nos muestra, que las balas de los delincuentes no eligen jerarquías, ni discriminan entre oficiales y personal subalterno, las balas matan policías.
Pero lo que es peor, seguirán destruyendo el seno de las familias de toda la sociedad, rapiñando y matando comerciantes u obreros del transporte, cometiendo arrebatos a niños, mujeres y personas ancianas, entre tantos delitos que hoy en día no se perciben, y pasan por nuestras caras; pues a la policía no se le dan los medios ni humanos, ni materiales, ni el respaldo para enfrentar eficientemente este caos de inseguridad; pero si se le se exige, y presiona a costa de lo que sea, y nuestros mandos superiores lo saben, y el ser humano policía no aguanta más.
El policía está desmotivado, desmoralizado, frustrado, resentido, harto de tanto verso e injusticia; y que los superiores no tengan el carácter de decir “alto”, a aquellos que quieren digitar y manosear nuestra institución, y a sus integrantes; y sacar provecho por intereses particulares y de poder.
Nos hemos transformado en una policía de aldea, donde se nos digita los servicios según quien viva, y en que lugar, o que persona pública o importante es víctima de la inseguridad, desplegando todos los medios, y exigiéndonos a los mandos medios y personal subalterno en las unidades lo imposible, para que el diputado, el ministro, el fiscal, el gran empresario, o la figura pública del momento; no se queje, ni por asomo reclame ineficacia de la policía; y que eso haga temblar algún sillón; mientras el resto de los ciudadanos trabajadores y personas de bien, tienen que suplicar que por lo menos pase algún patrullero o se vea algún policía caminando por el lugar.
Nuestras mujeres y niños, nuestras familias al vivir en lugares donde conviven delincuentes, son amenazadas, hasta patoteadas, incluso el propio policía; y a nuestros mandos no se les mueve un pelo, claro son familias de milicos, y que se defiendan como puedan, total piensan que un policía es difícil que les haga temblar el sillón.
A los policías, no tienen por que defenderlos los jueces, no es su competencia, su cometido es administrar justicia; por supuesto nos van a conducir si somos blanco de acusaciones o denuncias entre ellas por corrupción; por supuesto que nos van a conducir; sí por celos del servicio o errores funcionales, cometemos abuso de funciones, o lesiones; y quizás es probable que seamos procesados sin lugar a dudas; pero por otro lado lastiman y lesionan policías en espectáculos públicos deportivos y musicales, sufrimos atentados, desacatos y la falta de respeto a la autoridad, algo muy común y habitual; y en esos casos no se mide con la misma vara nuestra investidura, la autoridad que representamos y la responsabilidad que asumimos; de igual forma que en las primeras situaciones, para determinar responsables y dictaminar una sanción penal; como si nuestra función fuera algo laxo, que se pierde en su esencia o no se quisiera reconocer.
No nos tienen que defender los periodistas, no les corresponde, su cometido es reflejar acertadamente o no, la realidad de los hechos.
No nos tienen por que defender los políticos, por que tampoco es su competencia, y tienen intereses mas redituables, que preocuparse por los policías.
Y a todos ellos no les corresponde:
A quienes sí les corresponde, es a nuestros mandos superiores, que tienen la misión de comandar una fuerza y velar por la integridad de sus mujeres y hombres.
Son quienes tienen que salir al cruce, aunque tengan que perder un cargo, una investidura, o ser trasladados, como ha pasado por dar la cara a la sociedad y expresarle crudamente la situación por la que pasamos; sin recursos materiales y humanos para afrontar nuestra difícil tarea, con una situación económica y social lamentable.
Preguntarles a todos los actores de la sociedad, que policías quieren?; y conminarlos, que piensan hacer con ella?; y mientras esperamos alguna respuesta; seguimos en el vaiven de la incertidumbre a costa nuestra, y de la propia sociedad.
Impulsarnos a que seamos los defensores de los derechos de toda la sociedad a través de una vida digna como trabajadores, cumpliendo cabalmente con nuestra misión; o dejar que todo pase a nuestros ojos, y darle la razón en los hechos a nuestros mandos medios y policías subalternos, que realmente no hay que hacer nada, aplicando el “Síndrome de la Plancha”, hasta que la situación nos colme, o no quede otra opción; o bajar la cortina de la Institución.
Terminemos sí; con el “Síndrome de la Plancha”, donde la patología es llegar, estar, permanecer y pasar a la posteridad, habiendo sido el Jefe de …, el Director de …, el Sub Secretario de … y seguiríamos enumerando; sin dejar nada a cambio y solamente haber pasado; todavía a veces ni habiendo estado en unidades de primera línea de combate policial; y sí de oficina en oficina siendo muy eficientes en los papeles y hábiles para decir “si señor”, en esa justificación barata, simplista, y cómoda: “de que estamos para cumplir ordenes”, y así nos ha ido en la historia del país por esa concepción, sin defender, sin cuestionar, ni discutir, ni adoptar posiciones a costo de los más sacrificados, nuestro personal subalterno y nuestros mandos medios.
No son jefes de sección o gerentes de un banco, empresa u oficina pública; se supone que son responsables y conductores en el acierto o en el error de las mujeres y hombres del personal subalterno y los mandos medios, los cuales se subordinan por derecho, para que sean comandados, contenidos y protegidos; pues siempre son los héroes de la película, y los primeros en caer si algo sale mal; donde en ellos siempre recae la muerte o una responsabilidad penal, administrativa o civil, cuando además no existe respaldo; pues es más fácil limpiar el honor o hacer el “culto de la plancha” descargando la responsabilidad en los escalones más débiles y sacrificados de la Institución para mantenerse y seguir estando, y de esa forma salir airoso cueste lo que cueste; siempre argumentando “falta de disciplina”, “de dedicación”, “ de que el policía no quiere nada”, y se olvidan que policías somos todos desde el último agente de la izquierda hasta el Inspector General de la derecha
No es tan fácil, cuando ya no se puede jugar con la arbitrariedad del mando, el despotismo y la desviación de poder; sumiendo al policía en la injusticia, por que los policías individual y colectivamente, ahora reclaman y reclamarán sus derechos dignamente, como trabajadores y personas; después de tanto tiempo de malos vicios, y donde algunos han levantado la vos en la defensa de estas nobles causas, y fueron poco menos que desterrados, o considerados traidores, por no mantener el “falso espíritu de cuerpo que nos impusieron y nos han inculcado”.
Ahora hay una organización sindical, unida con la fuerza de todas las organizaciones del país; y a ella, tendrán que hacerle frente; pues podrá resultarles fácil sí, para engañar a la sociedad, expresar “que son policías mala conducta, que son indisciplinados, que no han asumido el régimen disciplinario”; y además queda lindo y suena bien, y sin posibilidad de cuestionar esa afirmación, viniendo de una autoridad policial encumbrada en su cargo, a la cual le han dado el mismo; no solo “para parecer, sino para ser”; y administrar en especial y a conciencia los recursos humanos, tan valiosos que debe cuidar, proteger, y que siempre tarde o temprano gracias a ellos logran la proyección en su carrera; pero ante ellos estará el Sindicato, y una ofensa gratuita y barata a cada uno de nuestros trabajadores, será la ofensa para la organización gremial que lo representa.
Nuestras compañeras policías, que tan doblemente sacrificadas cumplen la función, sin ninguna condición especial, aguantando la presión y las exigencias del servicio, debiendo sortear espacios para atender a sus familias, mechando en su tiempo que le queda, el 222 ,que tampoco pueden dejarlo de hacer. No debe haber angustia más difícil de sobrellevar; cuando un niño ve a su mamá irse de su casa con su uniforme de policía a trabajar, y después el 222, con un sin numero de pensamientos y conciencias, de saber que su mamá es policía, y saber que la pueden matar; ¿ y cuando renunciamos al calor que nos da nuestra madre, la palabra de aliento, la comida caliente, los deberes?; y ahí están nuestras mujeres policías a la par, sobrellevando su vida entre su familia que todo es reclamo, y su servicio que todo es exigencia; y todavía le quedan fuerzas y amor para darle a sus hijos al volver a casa.
Invitamos a todos los policías, mujeres y hombres de todas las jerarquías y escalafones a unirnos; no se dejen intimidar por el miedo, las amenazas, las persecuciones, la ignorancia, la indiferencia; o esperar que les suceda algo, o los asesinen, y vuestras familias no sepan como vivirán desde ese momento; y dejar de seguir siendo unos postergados.
Agente Luis Rivera, no es en vano tu sangre derramada, ni la de tantos policías y bomberos muertos, y lesionados gravemente, hasta quedar incapacitados, como el Agente Soca, que hoy ésta entre nosotros; que de por vida estará en su silla de rueda, dejado inválido por un menor infractor, que ahora le llaman “cariñosamente, gurises”; y que la propia sociedad a la cual atacan, defiende en forma cómplice e ingenua con las organizaciones sociales, jurídicas y políticas en pos de la defensa de los derechos humanos, solo para ellos y flechados.
Toda organización tristemente necesita de sus mártires, para reflexionar, para asumir compromisos, o por lo menos para encender esa llama en los corazones que muchos no parecen tener, y son policías.
A la sociedad le decimos: no sabemos cual será la política de gobierno en materia de seguridad; no sabemos si usaremos camisa blanca, celeste, o color rosa; no sabemos si tendremos que volver por orden, a decir demagógicamente “sirviendo a la sociedad” cuando atendemos al público, o si llamarán algún artista plástico para que pinte nuestros patrulleros, y luego le coloquen la leyenda “sirviendo a la comunidad”; no sabemos si en el futuro usaremos arma o no; no sabemos si de ahora en adelante tendremos que leerles los derechos a los delincuentes; o tendremos que recordarles los nuestros y los de todos los ciudadanos de bien de este país; no sabemos si se preocuparán más por la situación de los presos y menores infractores “los gurises”, que por la situación de nuestra familia y nuestros niños; no sabemos si les importará que vivamos en asentamientos o no; no sabemos si mañana tendremos comida para nuestros hijos, la calefacción, un par de zapatos, o una frazada para taparlos, o el tiempo para que en su crecimiento vean que tienen una madre o un padre a los cuales poder disfrutar, y que deberían estar a su lado como cualquier ciudadano y trabajador en navidad, en un feriado, en el día del niño, de reyes, o en los cumpleaños; y lo que es peor, no sabemos si tocaran algún día la puerta de nuestra casa para anunciar lo peor.
Si sabemos, que nos debemos a la sociedad, y donde haya un policía y lo llamen, estará franco o de servicio; pues claro que sí, somos policías las 24 horas; y sin embargo nuestros mandos se debaten cada vez que hay un policía asesinado, si estaba o no de servicio, y si le cabe el beneficio de tener la honra “de haber muerto en acto del servicio”.
Es claro, el único beneficio seguro para los policías de la primera línea, y nadie se hace cargo, es la muerte o el procesamiento, si cometemos un error.
Si seremos iguales ante la ley, que ante un enfrentamiento, no tenemos ninguna prerrogativa especial por ser policías y tener la obligación de hecho por nuestra vocación de servicio y derecho por nuestra legislación para jugarnos la vida; si matamos a un delincuente en un enfrentamiento policial, defendiendo la vida de los ciudadanos o de la nuestra misma; tendremos que demostrar como todo hijo de cristiano frente a los jueces, que no tuvimos otra opción, y que fue en legítima defensa; miren que responsabilidad para estar tan mal pagos y cotizados.
Si será insalubre, el morir con un tiro en la cabeza, o quemado en un incendio, o infectado por HIV, con tuberculosis, o con una hepatitis B, adquirida en una cárcel en contactos con los reclusos, o con los delincuentes o menores infractores en las unidades policiales, o con accidentados, o cuerpos de días; donde nadie agarra viaje, ahí estamos solos los policías, los bomberos, los guardia cárceles, la policía científica; donde nadie va, ni se anima a ver un niño sufrir por hambre, o que sufre abandono, o que hay que rescatarlos muerto; donde cualquier ciudadano común entraría en pánico, o estrés por vivir una sola cosa de las señaladas, cosa que el policía, y el bombero la vive a diario; sin contención alguna, de ningún tipo, por una paga cuyo sueldo base es de 1.504 pesos, con un conjunto de beneficios complementarios, que a penas llegan a los $ 6.000, que no aportan a nuestra futura magra y miserable jubilación; preguntémosle a nuestros jubilados, que después de 30 a 35 años de servicios, desgastados y abatidos por lo duro de la vida policial, tienen que salir hacer changas o entrar en una empresa de seguridad por 10 pesos la hora. Que poco que nos cotizan, y dicen los ciudadanos con razón que pagan muy buenos impuestos; pero a nosotros se nos paga muy mal.
Nos tratan como ciudadanos de segunda, pero que tan imprescindibles e importantes parecemos para que siempre escuchemos cuando menos lo pensamos; el grito de auxilio, reclamando un “policía”.
Asistiendo partos en barrios que nos desprecian y somos atacados, salvando vidas, defendiendo a la gente en cualquier territorio y situación, en una casa potentada de carrasco o en un humilde rancho de un asentamiento, donde también vivimos cerca o en él; ahí estaremos; no estarán los asesores de saco y corbata, ni los letrados en seguridad, ni los expertos en estadísticas delictivas, y en análisis sociológicos; ni los que hablan de la situación carcelaria, y no estuvieron ni medio día conviviendo en un módulo carcelario con 500 presos a cargo de un oficial y dos policías, y con cuantos ejemplos seguiríamos ilustrando.
Nadie mas que nosotros somos concientes que no podemos permitir a pesar de nuestro moribundo aliento por estas situaciones, que estos señores que atentan contra la vida y el patrimonio de los uruguayos, vivan en la impunidad de un sistema que los cobija, y que los pone de victimarios en victima, ante la pasividad y los ojos de todos los ciudadanos, que van a nuestras sacrificadas comisarías a preguntarnos: ¿que hacemos?.
Somos policías, somos la “delgada línea azul” entre la civilización y la barbarie; y estamos dispuestos a dar la vida aunque desearíamos que nuestras familias, y en especial nuestros hijos no escucharan esto; aunque muchas familias no tuvieron esa oportunidad, lo vivieron; y en ese sufrimiento que padecemos todos cuando nos matan a un compañero, estamos solos, incluso en la indiferencia de una sociedad que supo que ese policía dio la vida por alguien que nunca se lo va agradecer.
Los legisladores de todas las épocas fueron muy generosos para establecer nuestras obligaciones y deberes, pero cuando llegaron a los derechos, hicieron la vista gorda; el hecho de que la policía se riga por leyes especiales, no quiere decir que se desconozcan nuestros derechos, pues antes que policías somos seres humanos.
Somos y seremos, la Fuerza Sindical de vanguardia, que velará por los derechos de nuestros trabajadores policiales, y sus condiciones económicas, sociales, y laborales, y contribuiremos e incidiremos sobre la marcha de nuestra Institución y la calidad del servicio que se presta a la sociedad; pues no hay políticas, ni leyes, ni decretos, ni resoluciones u ordenes que valgan; ni presión, ni amenazas, ni exigencias, ni jerarquías; si la materia prima que es el policía no esta anímicamente, ni voluntariamente dispuestos, ni sostenido por una vida decorosa que lo saque de la postergación; para responder a los reclamos y requerimientos tan reales y desesperados de la sociedad; si los policías y sus familias, no tiene las mínimas necesidades básicas satisfechas.
Reivindicaremos, exigiremos y lucharemos por un sueldo digno donde todos los beneficios complementarios, inclusive el 222 sean volcados a nuestros aportes jubilatorios, tanto que se habla de los aportes en negro; y así poder tener una pasividad digna. Tuvo que venir un Sindicato para que descubrieran que el trabajo de un policía es insalubre, en la calle, o en una unidad policial, el del policía penitenciario, el del bombero, el de un policía científico. Tuvo que venir un Sindicato para demostrar, que la función policial a lo largo de la vida profesional y de las experiencias que vive, genera estrés y enfermedades profesionales; ¿nunca se dieron cuenta nuestras autoridades sanitarias y profesionales de la medicina, médicos y psicólogos de nuestro Hospital Policial?, que había que hacer algo por la salud ocupacional de nuestros policías; o es que primero tienen que saber y posicionarse donde están parados, para tomar conciencia como atender y asistir a un policía, y que no solo pasa por diagnosticar a la ligera, ordenar quitarle el arma, darle ansiolíticos y antidepresivos y mandarlos para la casa, argumentando causas que ni ellos mismo saben reconocer; y los entendemos, pues no solo alcanza con la investidura médica, sino hay que conocer la clase de trabajadores que atienden, y lo que en la práctica es ser policía.
Eso no es atención profesional seria, eso es llenar la formula como siempre se hizo en esta Institución Policial, y nuestro Hospital Policial no escapa a ello; sintiéndose dichos funcionarios en una isla fuera de todo contexto sin reparar que tienen una fuente de trabajo gracias a que existe la Policía; es por ello que les imploramos, y les exigimos que traten a los policías y a sus familias con la humanidad, la humildad, y la dedicación que nos merecemos, y que entiendan que son una unidad de apoyo a los que nos jugamos la vida en la calle todos los días; para ello aportamos a nuestra sanidad.
Vamos a descubrir ahora, que los policías viven en asentamientos, en ranchos y con una profunda situación de vivienda que los llevan a la desesperación, originándose situaciones de violencia doméstica; donde las familias se sienten desprotegidas, pues tampoco tienen la preparación para contener a esa mujer u hombre que llega de su servicio desencajado por lo que vive, por la presión y las exigencias de su servicio, terminando en suicidios en los hogares o en las unidades policiales, o arremetiendo con un arma contra compañeros con jerarquía o no; por algo que no hemos sido capaces de resolver institucionalmente.
Que el 222 se pague en fecha y no atrasado como ocurre en el interior, pues al policía no lo contemplan los recibos ni los impuestos; por la vivienda, y sacar a los nuestros de los asentamientos y ranchos, mientras el Banco Hipotecario gasta miles y miles de dólares pagando al Ministerios del Interior para que los policías cuiden por 222 las viviendas deshabitadas.
Llevar la jornada laboral a seis hora, ya que no hay dinero; entonces que se trabaje menos horas por lo que se paga; y que el horario de trabajo sea correspondido a la paga; no conocemos funcionarios públicos y con muy buenos sueldos, que sabiendo que su trabajo es de seis hora y de lunes a viernes; no se le respete las condiciones de trabajo del mismo; y en la policía se cortan las licencias anuales, las licencias semanales, sin respetar el derecho a los descansos que cualquier trabajador debe usufructuar; los policías dejan horas y horas de servicio fuera de lo que le corresponde; situación que ningún funcionario público lo permitiría; sino es por horas extras.
El salario vacacional, la media hora no gozada, el seguro de vida, la nocturnidad; que muchos trabajadores públicos y privados tienen; los traslados indiscriminados en el interior, sin repararse donde vive ese policía, y que repercusiones puede tener en su familia y en su vida, debiendo viajar hasta 200 km. para llegar a su trabajo en horarios que no le dejan espacio para su vida privada y con su familia.
Le preguntamos Señora Ministra; ¿si tanto prurito, da abolir la privación de libertad de los policías por faltas disciplinarias, y que tanto hemos reclamado por una cuestión de humanidad y justicia; y aparentemente se lo impide la Ley; ¿Por qué ?, sí el servicio 222 que también está regulado por Ley, no se cumple respetando su normativa; en cuanto a que el mismo es voluntario, y no puede efectuarse durante el servicio ordinario; sin embargo los policías y oficiales, somos enviados por orden, sin decisión voluntaria, inclusive dentro del servicio, o no respetando nuestros descansos semanales; y si nos negamos a cumplir dicho servicio ajustándonos a la norma, se nos persigue, y se nos aplica sanciones disciplinarias en forma totalmente arbitraria. ¿Por que Ministra hay que llegar a éstas situaciones violentas, coartando la libertad del policía sin distinción de jerarquía y escalafón para decidir libre y voluntariamente si hace o no 222, así lo requiera la necesidad del servicio. ¿Cuáles son nuestros derechos, y el tiempo libre para disponer de nuestras vidas?
Solicitamos e insistimos, en abolir la privación de la libertad ambulatoria, un recurso muy mal utilizado por las jerarquías tanto del personal subalterno como del personal superior; ésto además viola el precepto constitucional, en el cual nadie puede ser privado de su libertad, sino es por orden judicial; y cuando solo se ha cometido una falta administrativa al reglamento de disciplina, y que se administra unilateralmente y subjetivamente por los mandos, sin brindarle un clima de garantías y derechos para que el policía pueda defenderse; y sin que luego las consecuencias sean las persecuciones, disfrazadas y solapadas en faltas a la disciplina.
¿Cuáles son las leyes que valen?
Nuestros policías destituidos por motivos políticos y sindicales, en momentos que no estaban dadas las condiciones como ahora, a pesar de que existía el mismo marco legal; y nunca hubo voluntad política, y servía más tener sumidos y resignados a los policías para que fuera un problema menos a solucionar; ellos las pasaron y hoy son nuestros héroes y nuestros mártires; son nuestra fuente de inspiración al igual que nuestros retirados, pues ellos han escrito la historia de una Policía postergada y relegada; aquí hay bomberos, policías y tantos que se jugaron en las movilizaciones históricas del año 87 y 92 en plenos gobiernos democráticos, donde recibimos la solidaridad de la sociedad; y no había Sindicatos, ni fuerza política que nos reconociera el derechos constitucional de agremiarnos como hoy lo hace la fuerza política que ocupa el gobierno; la pasaron muy feas, y hoy la siguen pasando, con penurias económicas, sin su fuente de trabajo, que creyeron en ella y por eso lucharon por una mejor dignidad y calidad de vida y trabajo; a ellos les decimos, no fue en vano, la semilla que ustedes sembraron, ya ha germinado y estos son los resultados; pero les decimos que no nos rendiremos hasta que se apruebe una ley, decreto, o resolución ministerial que logre reparar el daño hecho a vosotros, pues no toleramos más postergaciones, y no toleran vivir más así ustedes, simplemente por haber luchado por lo que hoy reclamamos y defendemos en esta plaza.
Pero nosotros mismos y nuestras organizaciones, exigiremos y no les perderemos pisada, y nos tendrán detrás, de aquellos que tienen la responsabilidad por derecho y de hecho de decidir y conducir con conocimiento, moral, dignidad, honestidad, carácter, coraje, humanismo y “liderazgo” una fuerza, organizada, armada y disciplinada, la cual integramos; como así también a la autoridad política de turno, que a lo largo de la historia de la policía, sus integrantes hemos visto muchísimos demagogos, que han utilizado el Ministerio del Interior para proyectarse políticamente a costa de la miseria de nuestros policías, silenciados y sumergidos por el poder, que cínicamente conducen malas políticas y pésimas administraciones, que recaen en el sufrimiento y la indefensión que vive la sociedad a consecuencia de ello.
Esperaremos Ministra, su disposición para negociar y tratar estos y otros temas, y esperaremos una pronta reunión como es voluntad de ambas partes; pero no nos dejaremos llevar por reuniones fraternas, amenas, y con el mejor de los ánimos; si no aportan nada y están llenas de demagogia; pues nuestras y nuestros policías esperan afuera, no solo las buenas intenciones, y la voluntad, que cualquier persona con coherencia y responsabilidad debe tener, sino la ejecutividad de las decisiones por la cuales pasa la vida de los integrantes de la policía y el destino de una sociedad, pobre, pero digna como lo es su policía.
La vida de un policía, no se arregla con honores y entregándole el pabellón nacional que cubrió su féretro a la viuda y a sus hijos; el pabellón nacional, es un símbolo que representa la Patria, y para los policías es un honor dar la vida por ella y sus habitantes; pero no queremos que la entrega de ese símbolo incólume y magno, constituya un mero acto ritual, sin contenido; ese contenido se que se logra con beneficios dignos para el policía y su familia; por que somos los únicos funcionarios públicos con excepción de nuestras fuerzas armadas; que por tres pesos, tenemos que sacrificar nuestras vidas en pos de la sociedad; y si tenemos que morir, que sea en paz sabiendo que nuestras familias no quedarán en la miseria; si eso es servir a la Patria, que poco valoran a sus policías el Estado, que tanto reclama para su servicio
Tampoco se arregla haciendo acto de presencia y poniendo cara de circunstancia; se arregla preocupándose por nuestros policías día a día en todo los sentidos, y jugándose la camiseta como lo hizo éste policía y todos los que han caído en cumplimiento del deber, y quizás sin tener opción; es por ello que les pedimos a los mandos que son los responsables de nuestro destino y de cada uno de los policías, que sigan su ejemplo, si es que tienen dignidad.
“Somos el Sindicato”
SINDICATO DE POLICIAS DEL URUGUAY
“SIN.POL.UR”
cominicado 026/08
“Somos el Sindicato”
“SIN.POL.UR.”
SINDICATO DE POLICIAS
DEL URUGUAY
Fundado, el 17 de octubre de 2006
COMUNICADO No.: 026/08
Montevideo, 05 de Julio de 2.008.-
A los Policías, Prensa y Opinión Pública en general:
Quienes suscribimos el presente, Dirigentes del Sindicato de Policías del Uruguay, nos dirigimos a los arriba mencionados, ante el comunicado emanado de la Secretaría de la Sra. Ministra del Interior,, en relación con el pre conflicto declarado por la Mesa intersindical Policial a esta Cartera, por reclamos salariales.-
Según lo publicado en el Diario Ultimas Noticias, único medio por el cual podemos acceder a la palabra de la Ministra sin pasar por sus Asesores, la Sra. Tourné resalta el 42% de recuperación que habrá logrado este Gobierno para la Policía. Lo que no dice la Sra. Ministra que el 42% de poco, es poco. Lo que no dice la Sra. Ministra es que por el artículo 34 de la Ley Orgánica Policial, indivisibilidad del cargo, se es Policía la 24 horas del día. Lo que no dice la Sra. Ministra es que con el salario nominal de una Agente de 2º, 8.500 pesos, se está ganando 11.80 pesos la hora. Lo que no dice la Sra. Ministra es que al poseer esa calidad todo el día, la de ser Policía, se debe estar a lo que solicite la población todo el día y la noche, para no ser proclives a caer bajo el delito redactado en el art. 164 del Código Penal, omisión contumacial de los deberes del cargo. Lo que no dice la Sra. Ministra es que con el aumento pautado para el próximo año por la Rendición de Cuentas y Balance Presupuestal 2007, el Policía pasará a ganar 13,50 pesos la hora. Lo que no dice la Sra. Ministra, es que se ha venido dilatando el préstamo para cancelar dudas que se ha dado en otras Dependencias del Estado, lo que podría sanear en parte los salarios sumergidos de la Policía. Lo que no dice la Sra. Ministra es que sin ese préstamo, el aumento otorgado el próximo año, será irremediablemente absorbido por las Cooperativas de Crédito, Consumo y la Caja Nacional, que están allí agazapadas esperando cualquier incremento salarial para hacerse con el mismo. Las gráficas que no muestra la Sra. Ministra, son las de la suba que han sufrido los alquileres, los productos de primera necesidad, la luz, etc., etc. Las gráficas que no muestra la Sra. Ministra, es la de los aumentos que se han otorgado en otras ramas de la actividad estatal, que han hecho que muchos otros compañeros trabajadores como nosotros, puedan, luego de mucho tiempo, comenzar a ser dignificados en sus tareas como corresponde.-
También la Ministra habla del reracionamiento con los Sindicatos, y la cantidad de los mismos. Lo que no dice la Sra. Ministra, es que salvo orden del Sr. Presidente de la República, Dr. Tabaré Vázquez, ella no ha querido atender personalmente a ninguno de los Gremios. Lo que no dice la Sra. Ministra es que al momento existen solamente 2 agrupaciones Gremiales, donde confluyen todos los Sindicatos: la MIP y la CONASIP. Tampoco dice que nunca respondió la Fiscalía Policial, referente a las denuncias de persecución sindical presentadas, ni se hizo nada para detenerlas, pese a que las mismas fueron ingresadas a principios del año 2007 y reiteradas varias veces. Hemos ido a cada reunión que nos han convocado, y estas han sido muchas menos de las que hemos pedido.-
Por último, en cuanto al derecho de huelga, a continuación trascribiremos la Nota 022 del año pasado, redactada luego de imponernos el Ministerio, sin que pudiéramos tener injerencia de ningún tipo, ni siquiera haberlo firmado como aceptado, el Protocolo Sindical para la Policía, dirigido a los distintos Jefes de Policía y Directores Nacionales y hecho llegar a este Gremio luego de varios pedidos. Allí se le contesta a la Sra. Ministra del Interior en relación a este Derecho gremial que si poseemos los Policías, como cualquier otro Gremio. Nos extraña ver en un gobierno de izquierda, que cada vez que la Policía empieza a reclamar sus derechos y suena el rumor de paro o huelga, la Sra. Ministra realiza las manifestaciones que provocan este Comunicado, lo que nos hace retrotraernos a épocas bastante oscuras de este País, y las cuales pensamos que no se deben repetir. Por último, en el mes de Abril, quienes suscribimos el presente comunicado, fuimos llamados a Secretaría General del Ministerio del Interior, a los efectos de notificarnos de un Expediente que se nos había abierto, por declaraciones en una comunicación que se hiciera. En dicho expediente se ponía en tela de juicio la existencia de este Gremio y se amenazaba solapadamente a sus Dirigentes. Ante esto, amén de contestar el Expediente, redactamos un Comunicado para hacer saber la situación que se estaba dando, que lo único que buscaba, era amedrentarnos. Pero luego de reflexionar, lo dejamos stand by por un tema de no agregar más leña al fuego, que entendimos no favorecería los intereses que protegemos: los relacionados con nuestros Policías. Ahora, vista la comunicación ministerial, creemos que se debe conocer el mismo por dos razones: allí la propia Encargada del Departamento Jurídico del Ministerio del Interior, en informe remitido a la Sra. Ministra y del cual ella tiene que estar en conocimiento, reconoce el derecho que poseemos los Policías a realizar paros y huelgas; y el segundo, para que se vea como ha actuado el Ministerio desde un tiempo a esta parte: nos dejan sindicalizarnos, pero nos quieren cortar las herramientas básicas de luchas.-
Una huelga es el último paso a dar por cualquier Gremio, por lo que reiteramos que estamos buscando el diálogo constantemente, para llegar a acuerdos y poder dignificar el trabajo policial.-
Nunca nos fue comunicado el aumento que se le daría a la Policía de manera oficial, enterándonos al publicarse la Rendición de Cuentas. Nunca se nos consultó ni pudimos negociar. O sea, se nos impuso.-
Entendemos la esencialidad de la tarea policial, por lo que la ciudadanía debe tener en cuenta que nunca la dejaremos desprotegida, y buscaremos la manera de pelear por nuestros derechos, sin afectar su seguridad, pero sin renunciar nunca al derecho de huelga.-
Las Autoridades Gubernamentales, deben tener en cuenta que la Policía está cada vez más unida en pos de sus reclamos, lo que dhemos demsotrado en la últimas horas con la unión de la MIP, que integra este Gremio conjuntamente con otros, y la MECISPU.-
La Sra. Ministra habla del ingenio que debemos tener los Policías a la hora de los reclamos. ¿Eso se lo decían a ella cuando cumplía funciones sindicales? Ingenio es lo que debe demostrar el Gobierno para, como ellos mismos han dicho varias veces, redistribuir lo que hay, atendiendo primero a los más sumegidos, frase que les sirve para aplicarla en algunos sectores, pero no en le Policía.-
Acabamos de estar en el Hospital Policial. Ayer tres compañeros, los Agtes. Suárez, Giorgetti y Sueiro fueron baleados mientras trataban de evitar un compamiento. Los dos primeros están por suerte ya en sus casos. El segundo aún permanece internado, pues la bala le rozó el higado. Su madre, Cristina García, nos decía llorando que no queía que su hijo se muriera. Su Sra., Natalia y susdos hijas de 1 y 5 años recién se habían ido a recuperar fuerzas. Luego de horas de tensión en el CTI. Cristina nos comentó que había estado la Sra. Ministra, a quien conocía, la que le dijo que había estado pensando en Sueiro cuando se enteró de lo sucedido y estaba muy dolida. Ella le contestó que no le mintiera, ya que ella la conocía. Nosotros le decimos lo mismo.-
Los subrayados que aparecen en las transcripciones son nuestros:
NOTA No.: 022/07
Montevideo, 24 de Agosto de 2.007.-
TOMA, PERO NO LO USES.-
Quienes más abajo suscriben, Dirigentes del Sindicato de Policías del Uruguay – SIN. POL. UR. – se congratulan de dirigirse en el día de la fecha a la Opinión Pública en general y especialmente a los Funcionarios pertenecientes al Ministerio del Interior – Policías y Bomberos -, a los efectos de hacerles partícipes de una conquista gremial histórica, referente al Reconocimiento de forma documentada, del Libre Derecho de Asociación Sindical que siempre tuvimos los encargados de velar por la seguridad de la Ciudadanía, y que hasta la llegada de este Gobierno no se nos había reconocido.-
Dicho Reconocimiento llega en forma de un “Protocolo de Actuación Respecto al Ejercicio de la Libertad Sindical por parte de las Unidades Ejecutoras del Ministerio del Interior”, el cual fuera confeccionado por la Sra. Ministra del Interior, Maestra Daisy Tourné - ex sindicalista y a la cual desde ya agradecemos-, y fuera repartido a los Jefes de Policía y Directores Nacionales para su cumplimiento.-
A continuación procedemos a transcribir el mismo:
“PROTOCOLO DE ACTUACIÓN RESPECTO AL EJERCICIO DE LA LIBERTAD SINDICAL POR PARTE DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.
La Ministra del Interior, dispone el siguiente protocolo de actuación en relación al ejercicio de la Libertad Sindical.
1) La libertad sindical es, de acuerdo a nuestro ordenamiento jurídico uno de los derechos fundamentales inherentes a la personalidad humana.
2) Tal derecho está consagrado en el artículo 57 de la Constitución de la República, en los convenios No. 87 y 98 ratificados por nuestro país por la Ley 12.030, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Ley Nº 17.940 (aprobada el 22/XII/2005).
3) La referida Ley No. 17.940 establece entre otras cosas:
a) La nulidad de los actos de discriminación antisindical.
b) La imposibilidad de perjudicar o menoscabar la actividad de los dirigentes y/o trabajadores afiliados a los sindicatos por motivos gremiales.
c) El derecho a la retención por parte de los sindicatos de la cuota gremial respecto a sus afiliados. A este respecto los afiliados deben expresar su consentimiento en forma expresa y el monto a retenerse.
d) El derecho a la licencia sindical, cuyo funcionamiento debe ser oportunamente reglamentado. En esta cartera, la reglamentación de la licencia sindical está siendo objeto de estudio a efectos de establecer las condiciones en que se procederá a adaptándose también a la naturaleza esencial del servicio.
4) El derecho a sindicalización de los policías está consagrado en nuestro derecho y debe ser respetado, sin perjuicio de que está sujeto a limitaciones, como surge entre otras normas del Convenio Internacional de Trabajo No.87 art. 9º.1, y el artículo 8º del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales. Entre otras limitaciones, tenemos la imposibilidad de realizar medidas de huelga. Todo esto, sin perjuicio del cumplimiento de leyes y reglamentos que rigen la actividad policial y el respeto a las jerarquías que deben observar los funcionarios.
5) Se deja en claro que las normas antes citadas deberán ser respetadas por la totalidad de las dependencias de este Ministerio.”
Sin embargo y pese a nuestro apoyo al Protocolo, debemos aclarar algunos puntos del mismo:
1) El derecho de licencia sindical, debe ser reglamentada si, pero como consecuencia de una negociación entre las partes involucradas, y no como una imposición de la parte empleadora. Al momento no se ha consultado a los Gremios Policiales referente a este punto.-
2) El Protocolo no establece con quien han de realizarse las negociaciones, de las cuales hay de varios tipos. Creemos que se debe especificar en que casos se debe recurrir los Jefes de Policía y Directores Nacionales y en cuales se debe acordar directamente con la Sra. Ministra del Interior o sus asesores; ya que de no ser así, cualquier tipo de negociación puede derivar en choques constantes e ingresar en un camino totalmente burocrático. En cuanto a los Asesores, estos deben tener capacidad de decisión, pues de lo contrario, las Negociaciones se vuelven estériles e improductivas. Lo mismo debe ser para los Jefes y Directores.-
3) Discrepamos diametralmente con la Sra. Ministra, en el sentido de la prohibición del derecho a huelga que nos restringe en nuestro accionar gremial, siendo que esa es el arma sindical más eficaz, y el final de un camino infructuoso de negociaciones, además de haber sido la utilizada por parte de, entre otros, la propia Ministra en tiempos pasados de militancia sindical. Los convenios referidos en el citado documento, no restringen en ningún momento el derecho a la huelga de los Policías, sino que simplemente especifica la especial condición de nuestro gremio, y deja establecido que las restricciones deben partir de Leyes redactadas por cada Estado que ratifique los convenios. Para mejor entender de que estamos hablando, pasaremos a transcribir los artículos de los Convenios citados:
Convenio Internacional del Trabajo No. 87, art. 9º.1:
“Artículo 9
1. La legislación nacional deberá determinar hasta qué punto se aplicarán a las fuerzas armadas y a la policía las garantías previstas por el presente Convenio.”
En ninguna lugar del artículo se lee que los Policías y Bomberos no tenemos derecho a realizar paros o huelgas.-
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, art. 8º:
“Artículo 8
1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar:
a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, con sujeción únicamente a los estatutos de la organización correspondiente, para promover y proteger sus intereses económicos y sociales. No podrán imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos;
b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales y el de éstas a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas;
c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y sin otras limitaciones que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos;
d) El derecho de huelga, ejercido de conformidad con las leyes de cada país.
2. El presente artículo no impedirá someter a restricciones legales el ejercicio de tales derechos por los miembros de las fuerzas armadas, de la policía o de la administración del Estado.”
Cabe aquí una explicación idéntica a la del artículo anterior.-
Pasando a la Ley Orgánica Policial, la misma en su Titulo III, Capítulo I, Sección I, artículo 30, inciso H, referente a Obligaciones inherentes al Estado Policial, dice:
“La abstención de toda actividad política y de ejecutar cualquier acto público o privado de carácter político, salvo el voto (artículo 77, inciso 4º de la Constitución de la República)”.
Yendo al artículo 77, inciso 4º de la Constitución de la República, el mismo reza:
“Todo ciudadano es miembro de la Soberanía de la Nación, como tal es elector y elegible en los casos y formas que se designarán
El sufragio se ejercerá en la forma que determine la Ley, pero sobre la bases siguientes:
........
4º) ..., y los funcionarios policiales de cualquier categoría, deberán abstenerse, bajo pena de destitución e inhabilitación de dos a diez años para ocupar cualquier empleo público, de formar parte de comisiones o clubes políticos, de suscribir manifiestos de partidos, autorizar el uso de su nombre y, en general ejecutar cualquier otro acto público o privado de carácter político, salvo el voto...”
O sea, seguimos sin encontrar inhabilitaciones legales al libre derecho de huelga que poseemos, en el entendido de que la misma no es un acto político, sino laboral-social.-
Fundamos esta última aseveración en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, más conocida bajo la denominación del “Pacto de San José de Costa Rica”. En el artículo 16 de dicho Pacto, titulado “Libertad de Asociación”, consistente en tres incisos, se lee:
“1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideológicos, religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra índole.
2. El ejercicio de tal derecho sólo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden públicos, o para proteger la salud o la moral públicas o los derechos y libertades de los demás.
3. Lo dispuesto en este artículo no impide la imposición de restricciones legales, y aun la privación del ejercicio del derecho de asociación, a los miembros de las fuerzas armadas y de la policía.”
De ello podemos deducir dos cosas: la asociación de tipo política es distinta en su concepción a la de orden laboral y también a la de orden social – más allá de que transite por una línea muy fina -, por lo que una asociación gremial no tiene por qué ser de tipo político. Por lo tanto no se está violando el artículo 77 de nuestra Constitución. Por otra parte, en el inciso 3 se vuelve a dejar de manifiesto que la legislación de cada país es la que debería restringir el derecho a la Huelga de la Fuerza Policial. Y en nuestro País – quien ratificó el Pacto en mención -, no posee una Ley o Decreto que lo impida.-
Asimismo, el propio Ministerio del Interior, en el temario cultural propuesto para exámenes de aspirantes policiales, en su segmento de Historia Nacional, denomina a los primeros actos sindicales, como “movilizaciones sociales”, basándose en textos de Alfredo Traversoni y Benjamín Nahum.-.
Por último debemos hablar de la esencialidad del servicio. Este es el único recurso legal que tiene el Gobierno para incidir en una Huelga. Pero la esencialidad no obliga a que toda la Fuerza deba trabajar, sino que obliga a que se cubra un porcentaje de los servicios, a los efectos de que se funcione en condiciones debidas y se puedan cumplir las tareas básicas. Lamentablemente no existe para la Policía tal cual si lo hay para los Médicos, un Protocolo ante tales casos, donde se especifiquen que se entiende por servicios básicos, ya que entendemos que esa definición no debería incluir por ejemplo a la Dirección Nacional de Identificación Civil – salvo algunas áreas específicas -, Dirección Nacional de Migraciones – ídem anterior -, Hospital Policial – salvo la Emergencia del mismo y Operaciones Programadas -, y otras Reparticiones de este tipo. Los servicios básicos que se deberían entender como esenciales, serían los referentes a la Dirección Nacional de Cárceles, Dirección de Seguridad con sus Grupos de Apoyo, Dirección Nacional de Policía Técnica, Cuerpo de Seguridad Judicial, Dirección Nacional de Policía Caminera, etc. O sea, todos los cuerpos relativos a la Seguridad específicamente.-
Para terminar, entendemos de todos modos, que el presente Protocolo es un paso muy importante en el camino que nos hemos trazado seguir, y el mismo, de ser respetado por las Jerarquías correspondientes, redundará en un mejor relacionamiento entre ambas partes, lo que hasta el momento no se ha podido lograr.-
Lo que nuestras Autoridades deben comprender es que los Policías debemos no solo ser instruidos en artículos penales, derechos humanos y relaciones públicas, sino en derechos sociales y laborales que nos corresponden. Claro que la ignorancia de los mismos en nuestra Fuerza hace más fácil la tarea de quienes ostentan el poder.
Los Policías y Bomberos debemos entender que solo cuando entendamos que para alcanzar metas favorables a nuestros intereses debemos estar unidos, lograremos sacar a esta noble Institución adelante, y con ello mejoraremos nuestra calidad de vida.-
COMUNICADO No.: xxx/08
Montevideo, xx de Abril de 2.008.-
Quienes suscriben el presente, Representantes del Sindicato de Policías del Uruguay – SIN. POL. UR. -, se dirigen en el día de la fecha a Policías, Bomberos, Agremiaciones de Trabajadores, Prensa y Opinión Pública en General, a los efectos de poner en su conocimiento, un acto llevado a cabo por la Sra. Ministra del Interior, Maestra Daisy Tourné, que atenta contra la Ley 17.940, de Libertad Sindical, teniendo como único fin amedrentar a este Gremio en su tarea de dignificar esta Profesión, mediante amenazas soslayadas, amparándose en el Reglamento General de Disciplina, el cual, sabido es, posee una cantidad de inconstitucionalidades.–
Si bien días atrás emitíamos el Comunicado 011/07, donde manifestábamos nuestro apoyo a la Sra. Ministra en las declaraciones emitidas el día anterior - referentes a el cese de la sangría de rubros destinados hacia la población carcelaria, y su disposición a luchar para que se contemplara un buen aumento para su personal -, también dejábamos constancia de que cuando consideráramos que se estaba haciendo un buen trabajo lo íbamos a remarcar, apoyar y alabar; pero cuando las cosas se hicieran mal, lo íbamos a resaltar y criticar.-
La máxima Autoridad de nuestra Cartera, ha abierto un Expediente en el Ministerio – del cual hemos sido notificados en la semana previa a Turismo -, a los efectos de que se le asesore su corresponde sancionar a quienes esto suscribimos, por declaraciones realizadas en nombre de nuestro Gremio - y que reflejan el pensamiento de la mayor parte de nuestros afiliados -, el día 7 de Diciembre próximo pasado, mediante el Comunicado 026/07.–
Ese comunicado resaltaba el doble discurso – a nuestro entender -, llevado a cabo por este Gobierno – incluida la propia Ministra -, en relación a lo que desde esta Cartera se resaltaba como logros para la Policía, y lo que estos realmente eran y representaban para el trabajador policial.–
Sin embargo y lejos de manifestarse en relación a lo allí expuesto, lo cual es debidamente justificado en el Comunicado – y no por ello no tuviera contestación por parte de las Autoridades correspondientes -, se centró en algunos pasajes que consideró ofensivos contra su persona – no aclarando en el Expediente cuáles son -, lo que a todas luces se infiere del texto del Comunicado, en ningún momento se buscó por parte de quienes lo suscribimos.–
Lo que más amarga de esta situación y desvirtúa de esta manera todo por lo cual ella misma ha luchado por años, atentando de esta manera contra las libertades gremiales, es que la persona que trata de amedrentarnos – lo que por cierto desde ya avisamos no conseguirá -, es una ex sindicalista, perteneciente a un Gremio de trabajadores tan postergados como la Policía, tal cual es el de la Educación.–
De todas formas, no es tan extraña esta situación, si tomamos en cuenta que esta misma persona, es quién días atrás no quiso recibir a Dirigentes de la COFE en su Despacho, cuando estos, luego de concurrir conjuntamente con el Gremio de Bomberos a una entrevista con el Sr. Presidente de la República, Dr. Tabaré VAZQUEZ, procedieron al Ministerio del Interior, siendo recibidos solamente los Representantes de Bomberos, causando el lógico enojo de los Dirigentes de la COFE, quienes incluso amenazaron con denunciar esa situación en el Ministerio de Trabajo.–
Resulta contradictorio la situación que se observa. Por un lado, los actores Políticos de este Gobierno, nos manifiestan que sería mejor unirnos todos los Sindicatos Policiales, llegando a expresarnos muchos de ellos que deberíamos formar parte del PIT-CNT. Pero por otra parte, la Sra. Ministra del Interior, perteneciente al mismo sector político, no reconoce a los Representantes de la COFE, de la cual el Gremio de Bomberos forma parte.–
Mas allá de las diferencias que podamos tener con algunas de las Instituciones que nuclean a los trabajadores de este País, nos resultaría sumamente doloroso no ya como Policías, sino como obreros de la seguridad, integrantes de la clase trabajadora, ver que estas mismas Instituciones se mantiene en silencio ante un hecho de este tenor, que no solo atentan contra 2 Policías, sino contra toda la clase obrera y sería sentar un precedente muy peligroso.–
Reiteramos que apoyaremos cuando lo consideremos correcto, y criticaremos cuando así lo entendamos. No es este el camino correcto para lograr un buen relacionamiento entre las partes. Esperamos y deseamos que nuestras Autoridades puedan dedicar tiempo y personal no en pedir asesoramiento por unas simples palabras que repiten dichos de otros sin la menor intención de ofender, sino en mejorar la calidad de vida del trabajador policial.–
A continuación transcribimos el Comunicado 026/07 para que quien no lo haya recibido o leído lo pueda hacer; así como la parte medular del Expediente abierto y el informe que se presentó contestando el mencionado Expediente.–
“Montevideo, 7 de Diciembre de 2.007.-
Quienes suscriben el presente, Representantes del Sindicato de Policías del Uruguay – SIN. POL. UR. -, se dirigen en el día de la fecha a nuestros Afiliados, los Sres. Policías todos, Bomberos, Prensa y la Opinión Pública en general, a los efectos de comunicarles lo siguiente:
Que tal cual este Sindicato lo viene denunciando desde tiempo atrás, las actuales Autoridades Ministeriales mantienen un doble discurso en relación a lo que promocionan como conquistas para sus funcionarios, y lo que realmente les dan.-
Como prueba de ello, en primer término, tenemos el aumento extra dado a comienzos del presente año, consistente en la suma de $ 860, el cual con bombos y platillos fuera promocionado.-
En el mes de Julio, con la puesta en práctica de la Reforma Tributaria, el Policía que realizaba servicio por artículo 222, sufrió una rebaja en su salario real de entre el 10% al 30%, ya que al comenzar a descontársele sobre todo lo que gana, y no solo sobre aquello que aporta (un 60% del sueldo y un 0 – cero -% del servicio por art. 222), fue uno de los más perjudicados en la práctica.-
A eso hemos de sumarle las constantes subas de precios acaecidas durante todo el año por diversos motivos, la suba de los alquileres ante la escasez de oferta y el impuesto que se les agregó a los propietarios (quienes se lo cobran a sus inquilinos en la mayoría de los casos), y otras causales más, todo lo que llevara a la Inflación a colocarse en un nivel superior al esperado.-
Hoy en día, al Policía, su sueldo le esté rindiendo menos de lo que lo hacía antes del aumento.-
En segundo término, podemos ver todos los logros económicos que ha conseguido el conjunto de los compañeros de la esfera pública (Banca, Salud, Enseñanza, etc), de lo cual nos congratulamos, mientras que la Policía sigue siendo postergada. Todos somos testigos de cómo la Sra. Ministra vive tratando de convencer a la Ciudadanía de la baja en los índices de delitos gracias a la Profesionalidad de sus Policías, esfuerzo que no demuestra la misma a la hora de pelear por ellos ante quienes tienen la posibilidad de mejorarles su Calidad de Vida. La Sra. Ministra debería saber que mientras ella realiza apariciones en cuanto programa de Televisión puede, mostrándonos como lleva una vida normal, saliendo al local bailable Fun Fun, tomando una botella de vino con sus amigas, sus Policías, trabajan durante 16 horas diarias, no teniendo siquiera para comer ellos ni sus familias, situación que los está arrastrando hacia un estado de estrés que resulta cada vez más preocupante.-
También ha demostrado una falta de sensibilidad enorme, negándole a su personal la posibilidad de acceder a un Préstamos Social para sanear sus deudas, mientras salía en diversos medios a manifestar que estaba en tratativas con el BROU, sin decir que dichas tratativas hace meses que están estancadas. Este Sindicato le propuso una alternativa totalmente aplicable, según se nos informó en el mismo BROU, pero nunca la tomó en cuenta. A esta altura cabe pensar que lo que se pretende es hundir cada vez más al personal policial en la miseria. Y esta teoría se sustenta claramente, con los constantes préstamos que efectúa el BROU para los funcionarios públicos, de 40, 48 y probablemente dentro de pocos días, más de 70 cuotas. Dichos préstamos lo único que logran es que el Policía cada vez le deba más al Estado, ya que al haber sacado el préstamo anterior poco tiempo atrás, el último en salir debe cubrir aquel, por lo que el dinero que le queda en la mano es muy poco, lo que no alcanza para cubrir casi ninguna deuda. Hemos sabido de Policías que han usufructuado el préstamo de 48 cuotas y han salido del Banco con $ 1.000 pesos en la mano.-
En tercer término se encuentra la famosa entrega del nuevo uniforme policial, tan promocionada por la misma Sra. Ministra en los medios de prensa. Lo que debería haber dicho la Sra. Ministra era que la entrega de ropa, consistía en 1 camisa de verano y 1 de invierno (igual de fina que la de verano pero de manga larga), lo que lleva a que el Policía deba comprarse 1 o 2 más (pagaderas de su propio bolsillo), para poder estar presentable todos los días, ya que sería inimaginable trabajar 16 horas diarias con 1 sola camisa. Lo que tampoco dijo la Sra. Ministra es que los distintivos de grado, deberían costeárselas los propios Policías. Sumemos todo y llegaremos a que 1 Policía recibió una camisa para trabajar, pero deberá poner de su escaso por no decir nulo sueldo, alrededor de unos $ 1200. Realmente espectacular la entrega de ropa tan promocionada. Esperemos que no sigan cambiando el uniforme, pues si así se hiciera, nuestros Policías deberán agregar a sus presupuestos familiares una cuota fija para ropa.-
En cuarto término, y para darla más fuerza a la idea de que se quiere hundir cada vez más a la Policía, vemos con sorpresa y consternación como se habilita al ingreso a la Institución, Ciudadanos que posean solamente 6º año de Enseñanza Primaria. Esto va claramente en contraposición de los dichos de las Autoridades Ministeriales, en referencia a querer profesionalizar a la Policía. Si lo que se quiere es profesionalización, se deben subir los estándares de cultura, no bajarlos.-
La verdadera causa de tal sin sentido, es la imposibilidad de cubrir las vacantes que se generan y los nuevos puestos que se necesitan cubrir. Y esto es debido, claramente, a los sueldos de miseria que se pagan en la Policía, haciendo perder el interés de aquellos que realmente podrían cambiar la imagen de nuestra Institución.-
Asimismo, se separa cada vez más al Personal Superior del Subalterno, ya que mientras se les da ingreso como Oficiales Presupuestados a Abogados y Escribanos, se contratan renovablemente por un año, a Personal Subalterno con 6º de Escuela. Extraño viniendo desde un Gobierno que en su mayoría mantuvo como uno de sus principios, la lucha de clases.-
Por último, nos queda el ejemplo de las viviendas para los Policías. Este Gobierno ha mantenido que este problema es uno de los principales a solucionar. Sin embargo, aún seguimos esperando que se plantee algún arreglo. La solución para los casos más urgentes estaba clara: las viviendas que tenía en su cartera el Banco Hipotecario del Uruguay. A largo plazo: implementar sistemas cooperativos de viviendas fomentados por el propio Ministerio, por intermedio de préstamos. No solamente se ha mirado para otro lado por parte de las Autoridades, sino que en los últimos meses, el Banco Hipotecario ha entregado indiscriminadamente apartamentos para personas que se encontraban en la lista del ex RAVE, de las cuales muchas no tenían problemas actuales de hogar. No contentos con esto, según la página Web de la Intendencia Municipal de Montevideo, el Lunes 3 de Diciembre, dicha Comuna, conjuntamente con el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el Ministerio de Desarrollo Social, el Instituto Nacional del Adolescente del Uruguay – INAU -, y, oh sorpresa, el Ministerio del Interior, firmaron un acuerdo para hacerle entrega de apartamentos en los Complejos de Euskal Erría y el INVE 16, a 15 familias que viven en el Asentamiento de Fray Bentos y Bentos, por un plazo de 2 años, mientras se les construye un complejo habitacional en ese lugar. Nos alegramos por esas familias, que podrán acceder a una vivienda digna. Pero nos gustaría preguntarle a nuestra Ministra, Sra. Tourné: ¿cuándo firmará un acuerdo para que sus Policías, muchos de ellos viviendo también en asentamientos, puedan acceder a una vivienda digna?
Podríamos seguir, pero estaríamos repitiendo todo lo que hemos venido denunciando hasta este momento a través de varios Comunicados y Notas.-
Deseamos sinceramente poder decir algún día que Felicitamos a las Autoridades Ministeriales y al Gobierno, por darles a sus Policías, lo que estos realmente merecen como trabajadores a tiempo completo que arriesgan sus vidas y sus familias por el resto de la Población, pero, mientras se sigan estas políticas económicas y laborales en nuestra Cartera, será imposible obtener la Policía que todos queremos.-“
“MINISTERIO DEL INTERIOR.
DEPARTAMENTO JURÍDICO.
DESPACHO. Cpta.Nº.13079/07 Dict.Nº9/08
Montevideo, 15 de Enero de 2008.–
SEÑORA MINISTRA:
Con relación a la consulta planteada a fs. 4, se adjunta informe de este Departamento en el cual se realizan consideraciones sobre la posibilidad de sindicalización de los funcionarios policiales y la necesidad de dar a la misma un marco normativo en virtud de la especial naturaleza de la función que cumple el Instituto, por lo que a fin de evitar reiteraciones nos remitimos al citado informe.
En cuanto a la situación de autos, no surge de estos infolios que el denominado “Sindicato de Policías del Uruguay” (SIN.POL.UR.), posea personería jurídica ni se haya constituido conforme a las disposiciones vigentes en la materia, en cuyo caso carecería de facultades para emitir opiniones en calidad de institución sindical y por tanto no le serían aplicables las garantías constitucionales y doctrinarias citadas en el informa antes mencionado.
Si no se tratara entonces de un sindicato legalmente constituido, no cabe duda que las expresiones vertidas en el comunicado que luce a fs. 1 y siguientes resultan violatorias de la disciplina policial, encontrándose comprendidas sus responsables en las previsiones contenidas en los Nrales. 1), 3), 5) y 15 del Reglamento General de Disciplina.–
En el caso de tratarse de un sindicato legalmente constituido, a pesar del principio de libertad de expresión y de la ausencia de reglamentación en la materia, no cabe duda que en el citado manifiesto se realizan consideraciones que van más allá de los intereses puramente gremiales, formando apreciaciones indebidas en cuanto a la persona de la Sra. Ministra, como así también atribuyendo conductas negligentes a las autoridades sin fundamento alguno que sustente tales aseveraciones, por lo que consideramos que los responsables de dicho comunicado deberían ser llamados a responsabilidad disciplinaria.
Saluda atentamente.
La Directora del Departamento Jurídico.
Insp. Mayor (PT)
Dra. Martha BRANDON
MINISTERIO DEL INTERIOR
DEPARTAMENTO JURÍDICO
DESPACHO Cpta.Nº11804/07 Dict.Nº7/08
Montevideo, 15 de enero de 2007.–
SEÑOR SUB DIRECTOR GENERAL DE SECRETARIA:
Sin perjuicio de lo informado precedentemente por el Sector Asuntos Disciplinarios, consideramos por nuestra parte que resulta pertinente realizar las siguientes precisiones:
...
Nuestra Legislación es respetuosa de la autonomía sindical, en el sentido de que no existe reglamentación relacionada con los sindicatos, ni tampoco con el derecho de huelga. Esta es una de las características de Uruguay, a diferencia de los países de la región donde las leyes y reglamentos que regulan su ejercicio presentan marcados límites restrictivos.-
En nuestro derecho positivo, la promoción de la libertad sindical por parte del Estado, se encuentra consagrada en el Art. 57 de la Constitución de la República. Así lo ha entendido el constituyente disponiendo que: “la ley promoverá la organización de sindicatos gremiales, acordándole franquicias y dictando normas para reconocerles personería jurídica”.
La libertad sindical tiene como premisa de su propia existencia la protección y tutela de la misma, constituye la actividad de un derecho y no simplemente el clásico derecho de asociación o afiliación a un sindicato, sino que además incluye el ejercicio de funciones sindicales.
El derecho a la sindicalización es inherente a todo trabajador, entre ellos aquellos que ejercen la función pública, es decir los funcionarios públicos.
La doctrina nacional ha adoptado un concepto amplio de funcionario público, así para Sayagués se trata de todo individuo que ejerce la funciones públicas en una entidad estatal, incorporado mediante disignación u otro procedimiento legal.
...
De acuerdo a lo expresado ut supra en lo que refiere a los derechos sindicales de los funcionarios públicos se regulan en general por las escasas disposiciones que existen para todos los trabajadores.
En cuanto a los policías, no cabe duda que integran la categoría de funcionarios públicos, sin perjuicio que, los mismos se encuentran sometidos a un estatuto especial, conforme al literal A) del Art. 59 de la Carta.
En los hechos encontramos que la Administración en este último tiempo ha admitido su derecho a la sindicalización aunque siguiendo la tradición abstencionista en materia de regulación, tanto administrativa, como legislativa. Por otra parte, observamos que la mayoría de los Convenios suscriptos por la O.I.T. tienen una salvedad en su aplicación, remitiendo a la legislación nacional la determinación del grado de aplicación de los mismos a las Fuerzas Armadas y a la Policía.
...
Saluda a usted atentamente.-
La Directora del Departamento Jurídico
Insp. Mayor (PT)
Dra. Martha BRANDON
MINISTERIO DEL INTERIOR
SECRETARIA DE MINISTRA
-Asesoria-
Montevideo, 14 de Febrero de 2008.–
En relación a los obrados, nos cumple formular las siguientes precisiones:
1) Este Ministerio es ferviente defensor de la libertad de expresión del pensamiento en su más amplio alcance.
2) Los Sindicatos policiales tienen el derecho (como es obvio en un sistema democrático) a formular críticas y discrepancias que consideren pertinentes respecto de la actuación de esta Secretaría de Estado. Las mismas incluso son bienvenidas en cuanto contribuyan al mejoramiento de la Institución y sus funcionarios,
3) Sin embargo, pasajes del comunicado realizado por el SIN.PO.LUR conienen expresiones agravantes de índole personal contra la Sra. Ministra que consideramos que no son de recibo y no pueden pasarse por alto.
4) Las mismas registran epítetos totalmente fuera de estilo que agravian en primer lugar a quienes los emiten.
5) Jamás en nuestro relacionamiento con las diversas organizaciones gremiales existentes hemos descendido al agravio personal, ni nos hemos inmiscuido en la vida privada de sus dirigente sindicales porque consideramos que tales conductas no corresponde ni ayudan al mejoramiento de nuestro accionar como servidores públicos.
6) La reiteración de estos agravios podría estar en colisión con el régimen disciplinario cuyo funcionamiento adecuado es medular en esta institución.
7) Por lo tanto, solicitamos a los firmantes del documento mantener una actitud de respeto y consideración personal en el relacionamiento institucional con la Sra. Ministra y demás funcionarios integrantes de su equipo de gobierno.
De mandato verbal de la Sra. Ministra , pasen al Departamento de Secretaría General a efectos de poner en conocimiento estas manifestaciones a los Sres. Presiente y Secretario del SINPOLUR instándose a propiciar un clima acorde a los propósitos de diálogo y buen relacionamiento antes expresados, sin perjuicio de ulterioridades.
Jorge Ubaldo SERE CAMPAÑA Dr. Fernando DELGADO
Asesor de la Ministra Asesor de la Ministra”
“Montevideo, 28 de Marzo de 2.008.-
Sra. Ministra del Interior.-
Maestra Daisy Tourné.-
Quienes suscriben el presente, Representantes del Sindicato de Policías del Uruguay – SIN. POL. UR. -, se dirigen a Ud., en relación al Expediente que nos ha abierto, por declaraciones realizadas en Nuestro Comunicado 026/07, de fecha 7 de Diciembre del año próximo pasado.-
Para ello dividiremos la contestación en 4 partes:
1_ Personería Jurídica y formación del Sin. Pol. Ur..-
2_ Comunicado 026/07.-
3_ Legislación Laboral y Derecho de Huelga.-
4_ Respeto Mutuo.-
1_ Personería Jurídica y formación del Sindicato de Policías del Uruguay.-
El Sindicato de Policías del Uruguay – en adelante denominado por sus siglas Sin. Pol. Ur. -, fue fundado según consta en el Acta fundacional, con fecha 17 de Octubre del año 2.006 por las siguientes personas:
Presidente: Otilio FERREIRA LEMOS, c.i. 2.917.770-5.-
Vicepresidente: Héctor Hebert GIMENEZ GUTIERREZ, c.i. 2.620.452-2.-
Secretario: Exequiel LOPEZ GARCIA c.i. 1.961.866-2.-
Pro Secretario: Javier Martín Villagrán MORA c.i. 3.197.361-4.-
Tesorero: Juan José REQUENA REBELLA c.i. 1.897.673-6.-
Pro Tesorero: María de Lurdes GARCIA GONZALEZ c.i. 3.147.727-8.-
Vocal: George Kenedy PEREIRA BATALLA c.i. 1.965.386-8.-
Vocal: Julio Enrique RODRIGUEZ BERROA c.i. 1.770.588-3.-
Vocal: Marcelo Angel AMOR CARLI c.i. 1.842.8558-2.-
Vocal: Martín Oli RECENDE GONZALEZ c.i. 3.940.639-0.-
Vocal: Raúl LUGLI MITTEL c.i. 1.752.837-6.-
Vocal: Marcelino LEDE OLIBERA c.i. 3.363.591-7.-
Vocal: Antonio Rafael FERNANDEZ BRINSINE c.i. 2.592.042-5.-
A continuación transcribimos el inciso B) del artículo 2º de nuestros Estatutos y el artículo 32 de los mismos:
“Art. 2º Inc. B. El Sindicato de Policías del Uruguay, constituye una asociación gremial de carácter policial, autónoma e independiente, que regirá sus destinos por la libre y soberana voluntad de sus afiliados, representados a través de sus organismos; sin alianza alguna, que no se ajuste a los establecido en el inciso D del presente artículo, o que condicione los motivos y principios por el cual fue creado, como así también la misión específica de la Institución Policial a la que pertenecen, y que se mandata en la Constitución de la República.”
“Artículo 32°.- (Primera Comisión Directiva y Fiscal). La primera Comisión Directiva y la primera Comisión Fiscal, que deberán actuar hasta el 17 de 10 del año 2009, estarán integradas de la siguiente forma:
COMISION DIRECTIVA: ..............
COMISION FISCAL: ....................”
Por un tema de no repetir, es que no hemos discriminado las Comisiones allí citadas, las que de así solicitarlo, le podremos acercar.-
Desde esa fecha, 17 de Octubre de 2.006, este Gremio a comenzado a trabajar por y para los Policías y Bomberos de este País, a los efectos de lograr por intermedio de la acción sindical, acuerdos con el Gobierno así como con empresas públicas y privadas, para mejorar su calidad de vida y las de sus familias, tal cual lo mandatan nuestros Estatutos (artículo 2 inciso A).-
Para ello ha llevado adelante, entre otras, las siguientes acciones:
_ Marcha Policial por la calle 18 de Julio, a los efectos de recordar los últimos Policías asesinados y entregar a la Sra. Ministra del Interior una Proclama reivindicativa (14/05/07).-
_ Instalación de la Primera Mesa de Negociación entre el Ministerio del Interior y los distintos Sindicatos Policiales (23/05/07, hito histórico en nuestro País).-
_ Único Gremio que mantiene como una de sus principales reivindicaciones desde su comienzo, la recomposición de la carrera administrativa de los Policías y Bomberos destituidos por motivos Gremiales en el año 1993.-
_ Único Gremio que se ha mantenido Independiente de Partidos Políticos o Movimientos de Trabajadores no Policiales.-
_ Único Gremio que se mantuvo en negociaciones con el Ministerio del Interior luego de las primeras reuniones.-
_ Hemos hecho llegar reivindicaciones con sus respectivas soluciones a través de diversas notas.-
_ Instalación de una Carpa frente al Palacio Legislativo donde 2 compañeros realizaron un huelga de hambre por espacio de 15 días, la que culminó luego de negociaciones con distintos Parlamentarios (Agosto-Setiembre 2007).-
_ Vuelta a las negociaciones con el Ministerio del Interior.-
_ Comparecencia ante la Comisión de Legislación del Trabajo de la Cámara de Diputados, a los efectos de realizar diversas denuncias y dar a conocer la situación social de los Policías.-
_ Logro del descuento por Planilla luego de varios trámites subsanados, según mandata Ley 17.940 (Libertad Sindical. Normas para su protección).-
_ Publicación de un Boletín de información gremial, denominado “El Correísta Sindical”, el cual va ya felizmente por su cuarto número, siendo financiado por intermedio de las cuotas sociales, aportes de todos los Policías y colaboraciones de diversas empresas.-
_ Adquisición por intermedio de una donación, de aproximadamente 500 libros para usufructo de los socios en un futuro cercano, mediante la creación de una biblioteca.-
_ Tramitación de equipos informáticos mediante donación en curso, a los efectos de poder cursar enseñanza de informática de manera gratuita a los afiliados y sus familiares directos.-
_ Tramitación de un acuerdo con maestros de enseñanza primaria en curso, a los efectos de impartir clases gratuitas de apoyo a los hijos de afiliados con mayor problemática educacional.-
Las puntualizaciones antes reseñadas, fueron necesarias de hacer, debido a que según luce en el Expediente en mención, la Insp. Mayor (PT) Dra. Martha BRANDON, manifiesta que no surge de la documentación presentada en dicho Expediente, que este Gremio “posea Personería Jurídica, ni que nos hayamos constituido conforme a las disposiciones vigentes en la materia”, careciendo por tanto “de facultades para emitir opiniones en calidad de institución sindical” y por tanto no nos “serían aplicables las garantías constitucionales y doctrinarias citadas en el informe...”.-
Continua la Insp. Mayor (PT) Dra. BRANDON manifestando que “si no se tratara entonces de un sindicato legalmente constituido, no cabe duda que las expresiones vertidas en el comunicado que luce a fs. 1 y siguientes resultan violatorias de la disciplina policial...”.-
Evidentemente la Dra. BRANDON – a quien no tenemos el gusto de conocer, pero por la Jerarquía que posee dentro del Ministerio del Interior y el cargo que desempeña debe ser una excelente Profesional – desconoce lo antes reseñado, además de no tener a su alcance el Certificado Notarial de Existencia presentado en la Secretaría General del Ministerio, donde se deja explicitado la existencia de este Gremio, así como su libro de Actas y Estatutos.-
Asimismo la Dra. BRANDON malinterpreta la legislatura y disposiciones en vigencia, ya que al día de la fecha no es obligación de ningún Sindicato, poseer Personería Jurídica para existir y accionar en pro de sus afiliados.-
La Constitución de la República, en su artículo 57, primer párrafo dice: “La Ley promoverá la organización de sindicatos gremiales, acordándoles franquicias y dictando normas para reconocerles personería jurídica”. No se lee ni se infiere de esto que debe ser necesario para ser un Sindicato de hecho, tener Personería Jurídica.-
El cumplir con los requisitos formales para constituirse como persona jurídica si es necesario para realizar actos a nivel civil, tales como arrendar, comprar, vender, pero no para actuar a nivel sindical, tal es conforme toda la doctrina laboralista. Un claro ejemplo de ello es la ponencia del Dr. Osvaldo MANTERO DE SAN VICENTE en las “JORNADAS RIOPLATENSES DE DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL”, realizadas en Punta del Este, en Octubre de 2005, donde en la sección “PROMOCION Y PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD SINDICAL”, dicho Abogado, hablando del tema específico de la personería jurídica, expresa que no es necesaria tal exigencia.–
La propia Ley 17.940 de Libertad Sindical, en ninguno de sus artículos exige la Personería Jurídica para la formación y existencia de los Sindicatos.-
También debe desconocer la Dra. BRANDON - quizás no sea el Derecho Laboral su especialización -, que la Central Nacional de Trabajadores – PIT CNT -, carece de Personería Jurídica – según declaraciones hechas por el ex dirigente sindical de la Central, Ramos, al Semanario Brecha en el año 2.006 -. Esto no impidió ni impide que dicha Central sea reconocida por todos los actores Políticos, Empresariales y Trabajadores del país, a la hora de dialogar y conformar acuerdos laborales.-
Para dar más ejemplos de la carencia de Personería Jurídica y su reconocimiento de todas formas por parte de la parte patronal, mencionamos el caso de ADEOM Canelones, la cual firmó en el año 2.006 un acuerdo con las actuales Autoridades de dicha Comuna.-
En resumen, el Sin. Pol. Ur. existe desde el 17 de Octubre del año 2.006. Representa a un sector de los trabajadores policiales, como otras organizaciones gremiales policiales representan a otras. A sido reconocido por las actuales Autoridades como Gremio y cumple con las exigencias para existir y funcionar. Por lo tanto, no estamos de acuerdo con la conclusión que saca la Dra. BRANDON, de que por no poseer Personería Jurídica no estamos calificados a actuar como Gremio, y menos podemos compartir que manifiesta que no nos constituimos de acuerdo a las disposiciones en vigencia.-
Tampoco compartimos en relación a los dichos de la misma Profesional, de que las expresiones vertidas en el comunicado resultan violatorias de la disciplina policial, que esto sea así, como más adelante lo probaremos.-
Imponer medidas disciplinarias a Representantes Gremiales Policiales, por los dichos vertidos en un Comunicado - el cual, a nuestro entender, no agravia a nadie y todo lo que allí se dice está debidamente justificado – amparándose en un texto creado en épocas muy oscuras de este País - como ser el Régimen de Disciplina, el cual sabemos debemos respetar y cumplir por ser el que está en vigencia -, entendemos, estaría yendo contra la Legislación en vigencia y sería tomado como un represalia del Gobierno contra la Clase Sindical Policial.-
2_ Comunicado 026/07.-
El Comunicado que ha generado este expediente y por el cual Usted Sra. Ministra, se habría sentido agraviada, fue redactado en momentos en los cuales el diálogo con sus Asesores estaba nuevamente en un impase, no por voluntad nuestra, sino la de sus representantes, ya que pese ha haber solicitado en varias oportunidades reunirnos con los mismos a los efectos de continuar en el camino de mejorar la calidad de vida del funcionario policial y su familia, estos no nos habían recibido, teniendo siempre un compromiso más importante que cumplir, según sus propias expresiones.-
Además, sumémosle a esto, las continuas promesas realizadas en relación a lo que se le iba a otorgar a los Policías, y que según pasa el tiempo, seguimos esperando.-
En el Comunicado se analizan sucintamente las supuestas mejoras que este Gobierno había otorgado a la Policía, dando nuestro punto de vista acerca de las mismas y justificándolo.-
Así por ejemplo, Usted misma ha manifestado en reiteradas ocasiones que este Gobierno ha sido el que más aumento le ha dado a la Policía, pero lo que no especifica es que no se lo ha dado a todos los Policías, ya que los Pensionistas – Jubilados y Pensionados -, nunca recibieron esos $ 860, por haber sido dada esa suma no como aumento al salario básico, sino como complemento, para que de esta manera no les fuera otorgado a aquellos antes mencionados, tal cual lo especifica la Ley 16.333. Nosotros entendemos que ellos también son Policías y así está especificado en la Ley Orgánica Policial.-
También se han hecho reiteradas promesas en relación a las viviendas. En el momento en que se redactó el Comunicado, habíamos visto con gran sorpresa, como esta Cartera firmaba un acuerdo para la entrega de viviendas en la zona de Malvín Norte, para varias familias de un asentamiento ubicado en la zona de Pernas y Fray Bentos. No criticamos que se les de vivienda a esas familias que quizás las merezcan. Lo que criticamos es que también hay Policías que viven en asentamiento, están dando su vida por la Policía, y aún hoy continúan esperando que se atienda su situación.-
Mencionamos asimismo la rebaja salarial que representó en el bolsillo de los Policías, la implementación del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas, el cual grava todos los ingresos policiales - lo que no hace el propio Ministerio del Interior por intermedio de la Caja Policial -, lo que sumado a la inflación registrada el pasado año – por encima de los valores previstos por el Gobierno -, así como la suba desmedida de los alquileres, generó como ya dijimos, una fuerte pérdida salarial real.-
Hablamos asimismo del Préstamo Social para Sanear Deudas, que según sus palabras, Sra. Ministra, estaba tramitando con el BROU, pero que según las diligencias llevadas a cabo por nuestros Dirigentes, estaba en “stan by” desde hacía meses. Lo que más nos molestaba era que el problema radicaba en la falta de un seguro, problema al cual le presentamos por intermedio de sus Asesores una solución, la que contaba con el visto bueno del BROU y que nunca fue tomada en cuenta por Usted.-
Continuamos luego con la entrega de uniformes que Usted misma había salido a promocionar en la prensa, y que en la realidad constó en ese momento de 1 sola camisa de manga corta, 1 sola camisa de manga larga y, en determinados casos puntuales, zapatos, buzo y pantalón; lo que a nuestro entender no era suficiente.-
También vimos con sorpresa como se habilitaba el ingreso en la Policía bajo determinadas circunstancias, de personas que solo tuvieran 6º año de enseñanza primaria aprobada, lo cual a nuestro entender generaría una brecha aún más grande entre la Oficialidad y el Personal Subalterno, claro que a favor de aquellos, a los cuales cada vez se les exigía más nivel cultural. Si bien en estos momentos el Gobierno es ejercido por su fuerza política y estas personas entrarían para cumplir determinadas funciones, nunca podrá asegurar que el día de mañana, si hubiere otro Gobierno de otra fuerza política, esas personas no serían habilitadas a desempeñar sus funciones en cualquier lugar dentro de la Institución, generando con ello un atraso en la profesionalización de la Policía, tal cual Usted misma ha manifestado ser su deseo.-
El último de los puntos tratados y que quizás contenga la frase que probablemente la halla ofendido – ya que por no especificarse en el expediente cual es la ofensa o el agravio debemos adivinar -, es el referido a los logros de otros Gremios, incluidos los Estatales, en comparación con la Policía. Allí dejábamos especificado que no estábamos en contra de que se diera aumento a otros compañeros estatales, pero si estábamos – y estamos – en desacuerdo con que se nos siga postergando. Para ello citábamos sus propias palabras, cuando alabó la Profesionalidad de los Policías, lo que había contribuido a la baja en las tasas delictivas y utilizábamos también sus propias palabras expresadas en varios medios de prensa – a saber: programa “Pizza a Carballo” de Canal 4, programa “Vidas” de Canal 12, etc. – como ejemplo comparativo de la diferencia entre lo que Usted realiza en su vida privada, y lo que hace un Policía en esos momentos.-
Para ser más exactos, la frase utilizada fue: “La Sra. Ministra debería saber que mientras ella realiza apariciones en cuanto programa de Televisión puede, mostrándonos como lleva una vida normal, saliendo al local bailable Fun Fun, tomando una botella de vino con sus amigas, sus Policías, trabajan durante 16 horas diarias, no teniendo siquiera para comer ellos ni sus familias, situación que los está arrastrando hacia un estado de estrés que resulta cada vez más preocupante.-“
En este momento deberíamos dejar en claro que nunca fue nuestra intención faltarle el respeto ni deslizar entre líneas ningún otro pensamiento, sino simplemente utilizar un hecho de su vida privada, que Usted misma lo ha transformado en algo público al repetirlo en varias ocasiones, como ya dijimos, en medios de prensa, y de lo cual no pensamos en ningún momento fuera a ofenderla.-
SI este no fue el pasaje que la ofendió, quizás halla sido el referido a que estamos convencidos de que se quiere hundir cada vez más a la Policía, lo cual en estos momentos reafirmamos, basados en los ejemplos antes mencionados y otros que de ser necesarios le detallaremos.-
En resumen: nunca fue nuestra intención ofender a nadie y menos a Usted, Sra. Ministra. Las declaraciones que hicimos las reafirmamos y en el propio Comunicado las justificamos. El Comunicado pertenece al Sindicato de Policías del Uruguay y no a su Presidente o Secretario General. En ningún momento se pretendió escudarse en la calidad de Gremialistas para hacer dichas declaraciones, ya que las mismas no pensamos ofendan a nadie.–
3_ Legislación Laboral y Derecho de Huelga.-
De la opinión que emite - en el pedido de informes realizado por Usted al Departamento Jurídico del Ministerio – la Insp. Mayor (PT) Dra. Martha BRANDON, la cual le debe generar a Usted una gran confianza por el puesto que desempeña, nos interesa que la misma halla dejado claro un tema que había suscitado confusión entre algunos compañeros, debido a la opinión que este Gremio – con asesoramiento legal mediante -, posee sobre el tema, en contraposición con las opiniones vertidas por Usted en la Prensa.-
El mismo refiere al derecho que le corresponde a los Policías de realizar como medida de fuerza en una eventual lucha sindical, una huelga.-
La Dra. BRANDON es muy específica en el tema, y coincidimos en la mayor parte de lo que ella plantea.-
La misma cita el artículo 57 de la Constitución, ya mencionado párrafos más arriba, así como varias opiniones de connotadas personalidades de la Carrera de Derecho, con especialidad en lo laboral.-
A lo que ella manifiesta allí, queremos agregarle que los Convenios 87, 98 y 154 de la Organización Internacional del Trabajo, ratificados por Uruguay los dos primeros el 18/03/1954 y el tercero el 19/06/89; así como la Convención Americana sobre Derechos Humanos, más conocida como Pacto de San José de Costa Rica y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; dejan bien en claro que si bien los Policías, al igual que los Militares, entraríamos en un aparte del resto de los trabajadores por nuestra especial función, nos corresponden los mismos derechos que a los demás, salvo que la legislación nacional especifique lo contrario, hecho que en Uruguay no ocurre.-
Se ha dicho que la Ley Orgánica Policial y el Régimen General de Disciplina les prohíbe realizar huelga a los Policías. Esto no es así, sino simplemente basta leer ambos textos, de lo cual se extraerá que lo que se les prohíbe a los Policías es realizar reclamos colectivos, lo que va en contra de la Legislación en vigencia, ya que los Sindicatos son eso mismo entre otras cosas: medios para realizar reclamos colectivos laborales. Y gracias a su Gobierno que nos reconoció un derecho fundamental, Sra. Ministra, los Sindicatos Policiales son un hecho en este País.-
Cierto es que la facultad de realizar huelga debe estar en manos de gente responsable, y nosotros entendemos que eso somos. Si llegamos a mantener una medida de fuerza como una carpa y una huelga de hambre de parte de dos compañeros, sin arrastar a nadie más que a los propios dirigentes, y sin dejar de trabajar, fue solo para demostrar que poseemos esa madurez, pese a la bisoñez de nuestro movimiento.-
Asimismo reconocemos la esencialidad del servicio de seguridad, y como tal debemos actuar en concordancia con ello, tal cual lo hacen los médicos cuando realizan paros o huelgas. ¿O acaso son ellos menos necesarios que los Policías? ¿O tal vez sean menos necesarios que los Policías los Controladores Aéreos? Las últimas medidas adoptadas por el Gobierno dan la clara pauta de que estamos todos en un mismo nivel de esencialidad.-
Se cita el artículo 59 inciso a) de la Constitución de la República, como demostrativo del derecho de huelga, por lo que lo transcribimos:
Artículo 59.- La ley establecerá el Estatuto del Funcionario sobre la base fundamental de que el funcionario existe para la función y no la función para el funcionario.
Sus preceptos se aplicarán a los funcionarios dependientes:
A)
Del Poder Ejecutivo, con excepción de los militares, policiales y diplomáticos, que se regirán por leyes especiales.
Como en todos los otros textos, aquí refiere a una posible legislación que se debería de redactar, lo que nunca se ha hecho.
Por último queremos dejar en claro que pese a que en los últimos tiempos se ha confundido lo que a nuestro entender debe ser la esencia de un sindicato, el cual debe ser un movimiento social y laboral, y no político, nosotros estamos afiliados a la primera de las opciones mencionadas, por ideología y por mandatarnos la Constitución de la República en su artículo 77 inciso 4º.-
No somos nosotros quienes desobedeciendo la Constitución de la República, en su artículo 77 inc. 4º, realizaron un acto de índole política juntando firmas para la derogación de una Ley – y aquí no hablamos de estar a favor o en contra de la misma, sino de lo que representó tal acto -; ni somos nosotros los Policías por los que se llegó a votar una Ley (18.167), a los efectos de amnistiarlos por haberse prestado para formar parte de listas de partidos políticos; tampoco somos esa Institución policial que publica semanalmente una columna en un medio escrito, donde se hacen claras manifestaciones políticas; si somos nosotros quienes exigimos en su momento que se tomaran medidas contra el actual Sub Secretario de esta Cartera, cuando siendo Jefe de Policía de Montevideo, dictó una orden en contra de otra dada por el entonces Ministro del Interior, Dr. José Díaz, en relación a las Carteleras Sindicales; si somos nosotros quienes exigimos que el actual Sub Secretario en mención, haga cumplir la orden por él mismo dictada en el año 2007, a los efectos de que los Policías realicen servicio por artículo 222 en un número acorde al peligro existente en el lugar a custodiar, pero nunca en un número menor a 2.-
En resumen: como siempre mantuvimos, tenemos derecho a la huelga pero reconocemos la esencialidad de nuestra función. Asimismo nos declaramos un movimiento sindical policial independiente, de raíces sociales y laborales, no políticas, pues respetamos nuestra Constitución, y nuestras reivindicaciones irán siempre por ese lado.-
4_ Respeto Mutuo.-
Este Gremio se ha caracterizado en primera instancia, por resaltar lo bueno y criticar lo malo, sin callarse nada, pero siempre en un ámbito de respeto.-
Ese respeto es en primera instancia, como Policías, hacia nuestras Autoridades, pues sabedores somos que estamos bajo un Régimen Disciplinario. En segunda instancia y no menos importantes, hacia nuestros afiliados y el resto de la Ciudadanía, así como los Medios del Prensa.-
En el Expediente se pudo apreciar también, que el Dr. Jorge SERE, - Asesor suyo, designado junto al Dr. Fernando DELGADO para llevar adelante las reuniones con los Sindicatos Policiales -, hace cuestionamientos varios de las formas en las cuales se redactó el Comunicado 026/07, las que en su mayoría, han sido explicadas hasta acá. Caben las aclaraciones por el resto.-
Nunca descendimos al agravio personal ya que reiteramos, utilizamos información que se puede encontrar en cualquier medio de prensa, y sin el afán de ofender, sino el de comparar situaciones u omitir opiniones.-
Este Gremio, como ya hemos mencionado, ha mantenido y mantiene un absoluto respeto por las Autoridades Ministeriales, lo que no es fiel reflejo de lo que se ha obtenido de las mismas hacia nosotros.-
A continuación pasamos a detallar situaciones que avalan lo antes mencionado:
1_ En el mes de Julio del pasado año, en ocasión de concurrir a la segunda reunión con sus Asesores, los mismos no quisieron recibirnos, manifestando en una primera instancia que se debía a que nunca habíamos confirmado la reunión, para posteriormente comunicarle a nuestros Abogados que la verdadera causa del aplazamiento era que a la salida de la reunión anterior – la cual había resultado frustrante por no tener idea los mismos de que se iba a dialogar en la misma pese a que se había hecho entrega de la documentación con los temas a tratar días antes -, habíamos dialogado con Usted y le habíamos hecho saber de nuestra molestia ante tal hecho – recordara Usted ese hecho -, y que eso no se hacía. La reunión pasó para una semana más tarde.-
2_ En esta segunda reunión se les ofreció a los dos Gremios presentes – el Sin. Pol. Ur. y la Alianza de Bomberos – para todos los Dirigentes Sindicales – calcule Usted que existen 5 Gremios -, la suma de 40 horas mensuales de Licencia Gremial, lo que no daba ni a razón de 20 minutos para cada uno, a sabiendas de que esas horas no cubren el servicio 222. Además de esto, volvimos a padecer la inercia de sus Asesores al seguir sin tener idea de lo que íbamos a tratar en la reunión. Posteriormente de terminada la misma – que volvió a resultar infructuosa -, y expresar a los medios de prensa presente lo que había acontecido, fuentes del Ministerio realizaron manifestaciones a la prensa – Diario La República más exactamente -, donde expresaron que lo que nos habían ofrecido era 40 horas para cada Gremio, lo que tenemos prueba que no fue así.-
3_ A raíz de la falta de respuesta a los temas que habíamos planteado, se llegó a la medida de la Carpa y la Huelga de Hambre de parte de 2 compañeros, con el in suceso vivido por dos de nuestros Dirigentes en el Despacho del Dr. SERE, cuando en ocasión del transcurso de dicha medida, le fueran a entregar una nota dirigida a Usted haciendo saber el motivo de misma, siendo atendidos por el Dr. SERE en su Despacho, estando presente también la Dra. Marisa ARIZETA; siendo destratados por el primero de los mencionados, gritándoles y echándolos del Despacho, dando un portazo que cerca estuvo de romper los vidrios de dicha puerta. Los dos Dirigentes presentes – el Secretario General, Agte. 2º (PA) Javier Villagrán y el Sgto. ® Carlos FERRER en representación del sector Retirados - en ningún momento le faltaron el respeto a ninguno de los Doctores, habiéndose generado incluso una discusión – en el más sentido estricto de la palabra, o sea, intercambio de opiniones - entre los Dirigentes mencionados y la Dra. ARIZETA por el tema del nuevo Impuesto a la Renta de las Personas Físicas, lo que habría sido el detonante para la actitud del Dr. SERE.-
4_ Luego de finalizada la medida en mención, el relacionamiento con sus Asesores volvió a encausarse, dejándose de lado por ambas partes las diferencias existentes, en una clara demostración de este Gremio de la madurez que se posee, pero hete aquí que solo se pudieron mantener dos reuniones, de la cuales resultó en que se pudiera comenzar con descuento por planilla de nuestros afiliados y las 40 horas de licencia gremial. A partir de esa segunda reunión – el 10 de Octubre del pasado año -, y pese a haberle solicitado en varias ocasiones a sus Asesores concretar otra, y habiendo llegado incluso a hacerle entrega a Usted, el día 18 de Diciembre en la puerta del Cine Teatro Metro, una solicitud firmada conjuntamente con un Representante de la CO. NA. SI. P., en ocasión en que se realizara la lectura de una Proclama frente al Ministerio del Interior y luego se marchara hacia el local antes mencionado, debido al asesinato del Compañero Danilo GARCIA en el Departamento de Canelones en ocasión que se encontrara realizando servicio por artículo 222; aún no hemos tenido respuesta.-
5_ Con gran sorpresa vimos – pese a las solicitudes antes detalladas y que según sus Asesores Usted no podía recibir a todos los Sindicatos por separado -, que debido a que la Alianza de Bomberos del Uruguay había concurrido acompañada de COFE a dialogar con el Sr. Presidente de la República, Dr. Tabaré VAZQUEZ, y este le habría pedido a Usted que los recibiera, dichos Dirigentes terminaron teniendo la reunión pocas horas después, mientras nosotros - quizás por mantenernos independientes -, seguimos esperando ser recibidos por Usted o sus Asesores.-
Si considera que estos hechos no conforman una falta de respeto hacia este Gremio, a continuación enumeramos las distintas problemáticas que hemos presentado a sus Asesores, con la respectiva solución a cada una – según entiende este Gremio -, y de lo que al momento, luego de casi 10 meses de haber tenido la primer reunión, no hemos obtenido respuesta – cabe la aclaración que algunos de los temas se los habíamos planteado al ex Ministro Dr. DIAZ, pero tampoco se obtuvo respuesta al momento -:
1_ Con fecha 19 de Marzo de 2.007, según Nota 012/06, se denunció la censura sufrida por este Gremio, cuando luego de haber salido en el Boletín de Ordenes Diarias de la Jefatura de Policía de Montevideo nro. 32.559 de fecha 15 de Marzo de 2.007, dos Comunicados emitidos por este Gremio – los Nros. 1 y 2 -, en los cuales no se hacían más que la presentación de este Gremio, especificándose su manera de funcionar – Comunicado 001/07 -, y se explicaban a los efectos de no causar confusión entre los Policías, que el Sin. Pol. Ur. no era el autodenominado SUPU – Comunicado 002/07 -; dicho Boletín fuera dado de baja de la Intranet Policial, dándose la orden vía correo electrónico a las distintas Dependencias de que se recuperaran todas las copias que se hubieren impreso. Al día siguiente dicho Boletín, el nro. 32.559, volvió a ser publicado e impreso, sin los dos Comunicados. Para suerte nuestra, quien emitió la orden de censura e incautación, no quiso comprometerse más de lo debido, obviando enviar dichas ordenes al Palacio Legislativo, donde presta servicios uno de nuestros Dirigentes, el que pudo hacerse con una copia del Boletín censurado, la cual en su momento presentamos adjunto a la Nota en mención.-
2_ Con fecha 10 de Setiembre de 2.007, hacíamos llegar a sus Asesores la Nota 032/07, donde se especificaban 9 puntos a resolver, con sus respectivas propuestas de solución, a saber: a_ cumplimiento de la Ley 17.940 en su totalidad; b_ cese de las sanciones aplicadas a los Policías Ejecutivos, que implicaban pérdida de la libertad ambulatoria; c_ que se definiera la situación de los funcionarios de esta Cartera destituidos en el año 1993; d_ préstamo social para sanear deudas – aquí fue donde hicimos la propuesta del cobro de un seguro para que dicho préstamo fuera viable -; d_ situación de los Retirados y ley 16.333; e_ entrega de Cédula de Identidad gratis para el personal subalterno y sus familiares directos; f_ situación del Agte. SOCA; g_ presupuestación general en la Policía; h_ entrega de Uniformes en tiempo , forma y calidad. De esos nueve puntos, lo único que se obtuvo, fue el punto a_. En relación a los otros, se obtuvieron respuestas tales como que no había voluntad política para algunas cosas – cédula de identidad -, que pasaba por un terreno legislativo – destituidos -, o de reforma de la Caja Policial – cese de las sanciones -; todo lo que a nuestro entender podía ser promovido desde le propio Ministerio con un poco de voluntad, pues lo que se nos daba a entender era que las reivindicaciones no eran inalcanzables.-
3_ Con fecha 10 de Octubre de 2.007, según Nota 052/07 adelantada a sus Asesores días antes, se hacía un repaso a los puntos antes mencionados, introduciéndose 4 más a saber: a_ creación de una Comisión de Seguridad, Salud e Higiene Laboral; b_ cumplimiento de la orden Jefaturial emitida por el Sub Secretario Insp. Ppal. ® Ricardo BERNAL, en ocasión de ser Jefe de Policía de Montevideo, en relación a que los servicios por artículo 222 se comenzaran a cumplir con un mínimo de 2 Policías, a los efectos de darle más seguridad a los mismos, vistos los últimos asesinatos acaecidos en esta Fuerza; c_ que se diera solución al tema persecuciones sindicales sufridas por varios de nuestros Dirigentes, según habían sido ya denunciadas según Nota 006/07, de fecha10 de Enero de 2.007; d_ analizar la forma de compensar a los Policías que no podían cumplir su descanso intermedio, por la función que debían cumplir, a los efectos de dar cumplimiento a la Legislación Laboral en vigencia. De lo que antecede, se nos contestó que la Comisión de Salud..., estaba en vías de ser creada, lo que al día de la fecha, a casi 6 meses de ello, aún no tenemos noticias de que esté siquiera nombrada en sus integrantes. Del resto de lo planteado, aún no hemos obtenido contestación. Lo que más nos preocupa es el punto b_, dado que podría derivar en otro Policía muerto en cualquier momento.-
4_ En esta reunión también se solicitaron mediante las Notas 054/07 y 056/07 y en virtud del Acuerdo Marco firmado por el actual Gobierno y que abarca a todos los Gremios del sector público, en base al tráfico de información mencionado en el mismo, que se informara una serie de datos referentes a seguros de vida policiales y seguros vehiculares – Nota 054/07 – , a los efectos de que este Gremio pudiera trabajar en un Seguro para el Policía más favorable al actual; así como información acerca de los funcionarios que cobran solamente el 30% de su salario, cuántos mantiene deudas con la Caja Nacional y cuántos habían presentado relación de deudas en el formulario entregado por el Ministerio meses atrás. Nunca se nos contestó.-
5_ También se propuso en las últimas reuniones, una solución al nuevo impuesto – IRPF -, en relación a lo que había representado para los Policías su implementación, una disminución en su salario real. Tampoco tuvimos respuesta.-
6_ Según Nota 065/07, se adelantó a sus Asesores, la temática que se pensaba plantear en la próxima reunión que se tuviera, a saber: a_ Policías que realizan 120 horas de servicio 222 y Policías que están obligados a realizar 320; b_ cuotifiación de vacantes policiales para familiares directos; c_ que se comenzara a cumplir con la Legislación Laboral en vigencia, en relación al pago de los feriados nacionales no laborables dobles. Nunca recibimos respuesta.-
Otras reivindicaciones no hemos podido siquiera plantearlas, dado que de nada vale hacerlo si no llegamos a un acuerdo con estas pocas.-
Si aún Usted, Sra. Ministra, entiende que esto no es faltarle el respeto a este Gremio y por su intermedio, a la Policía toda - seamos o no representativos en número, pero si en la gran mayoría de las reivindicaciones planteadas -, es que entonces manejamos preceptos morales y éticos distintos.-
Por mucho menos de estos hechos, cualquier Gremio establecido llama a sus afiliados a parar y movilizarse.-
Nosotros aún apostamos al respeto y al diálogo, como siempre lo hicimos.-
Esperamos que esta Nota llegue a sus manos en algún momento y no quede, como tantas otras en las cuales tratamos de aportar nuestro grano de arena, archivada en algún cajón.-
Si a pesar de todo piensa que le faltamos el respeto y/o la agraviamos, le ofrecemos las disculpas del caso.-
Atentamente.–
Agte. 1º. Otilio FERREIRA Agte. 2º (PA) Javier VILLAGRAN.-
PRESIDENTE.- SECRETARIO GENERAL.-
Cel. 099.505.573 Cel. 096.979.476
Sede: Durazno 1519 esq. Salto, Montevideo.-
Teléfono (fax) 413.75.67.-
E-mail: sinpolur@adinet.com.uy
“SIN.POL.UR.”
SINDICATO DE POLICIAS
DEL URUGUAY
Fundado, el 17 de octubre de 2006
COMUNICADO No.: 026/08
Montevideo, 05 de Julio de 2.008.-
A los Policías, Prensa y Opinión Pública en general:
Quienes suscribimos el presente, Dirigentes del Sindicato de Policías del Uruguay, nos dirigimos a los arriba mencionados, ante el comunicado emanado de la Secretaría de la Sra. Ministra del Interior,, en relación con el pre conflicto declarado por la Mesa intersindical Policial a esta Cartera, por reclamos salariales.-
Según lo publicado en el Diario Ultimas Noticias, único medio por el cual podemos acceder a la palabra de la Ministra sin pasar por sus Asesores, la Sra. Tourné resalta el 42% de recuperación que habrá logrado este Gobierno para la Policía. Lo que no dice la Sra. Ministra que el 42% de poco, es poco. Lo que no dice la Sra. Ministra es que por el artículo 34 de la Ley Orgánica Policial, indivisibilidad del cargo, se es Policía la 24 horas del día. Lo que no dice la Sra. Ministra es que con el salario nominal de una Agente de 2º, 8.500 pesos, se está ganando 11.80 pesos la hora. Lo que no dice la Sra. Ministra es que al poseer esa calidad todo el día, la de ser Policía, se debe estar a lo que solicite la población todo el día y la noche, para no ser proclives a caer bajo el delito redactado en el art. 164 del Código Penal, omisión contumacial de los deberes del cargo. Lo que no dice la Sra. Ministra es que con el aumento pautado para el próximo año por la Rendición de Cuentas y Balance Presupuestal 2007, el Policía pasará a ganar 13,50 pesos la hora. Lo que no dice la Sra. Ministra, es que se ha venido dilatando el préstamo para cancelar dudas que se ha dado en otras Dependencias del Estado, lo que podría sanear en parte los salarios sumergidos de la Policía. Lo que no dice la Sra. Ministra es que sin ese préstamo, el aumento otorgado el próximo año, será irremediablemente absorbido por las Cooperativas de Crédito, Consumo y la Caja Nacional, que están allí agazapadas esperando cualquier incremento salarial para hacerse con el mismo. Las gráficas que no muestra la Sra. Ministra, son las de la suba que han sufrido los alquileres, los productos de primera necesidad, la luz, etc., etc. Las gráficas que no muestra la Sra. Ministra, es la de los aumentos que se han otorgado en otras ramas de la actividad estatal, que han hecho que muchos otros compañeros trabajadores como nosotros, puedan, luego de mucho tiempo, comenzar a ser dignificados en sus tareas como corresponde.-
También la Ministra habla del reracionamiento con los Sindicatos, y la cantidad de los mismos. Lo que no dice la Sra. Ministra, es que salvo orden del Sr. Presidente de la República, Dr. Tabaré Vázquez, ella no ha querido atender personalmente a ninguno de los Gremios. Lo que no dice la Sra. Ministra es que al momento existen solamente 2 agrupaciones Gremiales, donde confluyen todos los Sindicatos: la MIP y la CONASIP. Tampoco dice que nunca respondió la Fiscalía Policial, referente a las denuncias de persecución sindical presentadas, ni se hizo nada para detenerlas, pese a que las mismas fueron ingresadas a principios del año 2007 y reiteradas varias veces. Hemos ido a cada reunión que nos han convocado, y estas han sido muchas menos de las que hemos pedido.-
Por último, en cuanto al derecho de huelga, a continuación trascribiremos la Nota 022 del año pasado, redactada luego de imponernos el Ministerio, sin que pudiéramos tener injerencia de ningún tipo, ni siquiera haberlo firmado como aceptado, el Protocolo Sindical para la Policía, dirigido a los distintos Jefes de Policía y Directores Nacionales y hecho llegar a este Gremio luego de varios pedidos. Allí se le contesta a la Sra. Ministra del Interior en relación a este Derecho gremial que si poseemos los Policías, como cualquier otro Gremio. Nos extraña ver en un gobierno de izquierda, que cada vez que la Policía empieza a reclamar sus derechos y suena el rumor de paro o huelga, la Sra. Ministra realiza las manifestaciones que provocan este Comunicado, lo que nos hace retrotraernos a épocas bastante oscuras de este País, y las cuales pensamos que no se deben repetir. Por último, en el mes de Abril, quienes suscribimos el presente comunicado, fuimos llamados a Secretaría General del Ministerio del Interior, a los efectos de notificarnos de un Expediente que se nos había abierto, por declaraciones en una comunicación que se hiciera. En dicho expediente se ponía en tela de juicio la existencia de este Gremio y se amenazaba solapadamente a sus Dirigentes. Ante esto, amén de contestar el Expediente, redactamos un Comunicado para hacer saber la situación que se estaba dando, que lo único que buscaba, era amedrentarnos. Pero luego de reflexionar, lo dejamos stand by por un tema de no agregar más leña al fuego, que entendimos no favorecería los intereses que protegemos: los relacionados con nuestros Policías. Ahora, vista la comunicación ministerial, creemos que se debe conocer el mismo por dos razones: allí la propia Encargada del Departamento Jurídico del Ministerio del Interior, en informe remitido a la Sra. Ministra y del cual ella tiene que estar en conocimiento, reconoce el derecho que poseemos los Policías a realizar paros y huelgas; y el segundo, para que se vea como ha actuado el Ministerio desde un tiempo a esta parte: nos dejan sindicalizarnos, pero nos quieren cortar las herramientas básicas de luchas.-
Una huelga es el último paso a dar por cualquier Gremio, por lo que reiteramos que estamos buscando el diálogo constantemente, para llegar a acuerdos y poder dignificar el trabajo policial.-
Nunca nos fue comunicado el aumento que se le daría a la Policía de manera oficial, enterándonos al publicarse la Rendición de Cuentas. Nunca se nos consultó ni pudimos negociar. O sea, se nos impuso.-
Entendemos la esencialidad de la tarea policial, por lo que la ciudadanía debe tener en cuenta que nunca la dejaremos desprotegida, y buscaremos la manera de pelear por nuestros derechos, sin afectar su seguridad, pero sin renunciar nunca al derecho de huelga.-
Las Autoridades Gubernamentales, deben tener en cuenta que la Policía está cada vez más unida en pos de sus reclamos, lo que dhemos demsotrado en la últimas horas con la unión de la MIP, que integra este Gremio conjuntamente con otros, y la MECISPU.-
La Sra. Ministra habla del ingenio que debemos tener los Policías a la hora de los reclamos. ¿Eso se lo decían a ella cuando cumplía funciones sindicales? Ingenio es lo que debe demostrar el Gobierno para, como ellos mismos han dicho varias veces, redistribuir lo que hay, atendiendo primero a los más sumegidos, frase que les sirve para aplicarla en algunos sectores, pero no en le Policía.-
Acabamos de estar en el Hospital Policial. Ayer tres compañeros, los Agtes. Suárez, Giorgetti y Sueiro fueron baleados mientras trataban de evitar un compamiento. Los dos primeros están por suerte ya en sus casos. El segundo aún permanece internado, pues la bala le rozó el higado. Su madre, Cristina García, nos decía llorando que no queía que su hijo se muriera. Su Sra., Natalia y susdos hijas de 1 y 5 años recién se habían ido a recuperar fuerzas. Luego de horas de tensión en el CTI. Cristina nos comentó que había estado la Sra. Ministra, a quien conocía, la que le dijo que había estado pensando en Sueiro cuando se enteró de lo sucedido y estaba muy dolida. Ella le contestó que no le mintiera, ya que ella la conocía. Nosotros le decimos lo mismo.-
Los subrayados que aparecen en las transcripciones son nuestros:
NOTA No.: 022/07
Montevideo, 24 de Agosto de 2.007.-
TOMA, PERO NO LO USES.-
Quienes más abajo suscriben, Dirigentes del Sindicato de Policías del Uruguay – SIN. POL. UR. – se congratulan de dirigirse en el día de la fecha a la Opinión Pública en general y especialmente a los Funcionarios pertenecientes al Ministerio del Interior – Policías y Bomberos -, a los efectos de hacerles partícipes de una conquista gremial histórica, referente al Reconocimiento de forma documentada, del Libre Derecho de Asociación Sindical que siempre tuvimos los encargados de velar por la seguridad de la Ciudadanía, y que hasta la llegada de este Gobierno no se nos había reconocido.-
Dicho Reconocimiento llega en forma de un “Protocolo de Actuación Respecto al Ejercicio de la Libertad Sindical por parte de las Unidades Ejecutoras del Ministerio del Interior”, el cual fuera confeccionado por la Sra. Ministra del Interior, Maestra Daisy Tourné - ex sindicalista y a la cual desde ya agradecemos-, y fuera repartido a los Jefes de Policía y Directores Nacionales para su cumplimiento.-
A continuación procedemos a transcribir el mismo:
“PROTOCOLO DE ACTUACIÓN RESPECTO AL EJERCICIO DE LA LIBERTAD SINDICAL POR PARTE DE LAS UNIDADES EJECUTORAS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.
La Ministra del Interior, dispone el siguiente protocolo de actuación en relación al ejercicio de la Libertad Sindical.
1) La libertad sindical es, de acuerdo a nuestro ordenamiento jurídico uno de los derechos fundamentales inherentes a la personalidad humana.
2) Tal derecho está consagrado en el artículo 57 de la Constitución de la República, en los convenios No. 87 y 98 ratificados por nuestro país por la Ley 12.030, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Ley Nº 17.940 (aprobada el 22/XII/2005).
3) La referida Ley No. 17.940 establece entre otras cosas:
a) La nulidad de los actos de discriminación antisindical.
b) La imposibilidad de perjudicar o menoscabar la actividad de los dirigentes y/o trabajadores afiliados a los sindicatos por motivos gremiales.
c) El derecho a la retención por parte de los sindicatos de la cuota gremial respecto a sus afiliados. A este respecto los afiliados deben expresar su consentimiento en forma expresa y el monto a retenerse.
d) El derecho a la licencia sindical, cuyo funcionamiento debe ser oportunamente reglamentado. En esta cartera, la reglamentación de la licencia sindical está siendo objeto de estudio a efectos de establecer las condiciones en que se procederá a adaptándose también a la naturaleza esencial del servicio.
4) El derecho a sindicalización de los policías está consagrado en nuestro derecho y debe ser respetado, sin perjuicio de que está sujeto a limitaciones, como surge entre otras normas del Convenio Internacional de Trabajo No.87 art. 9º.1, y el artículo 8º del Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales. Entre otras limitaciones, tenemos la imposibilidad de realizar medidas de huelga. Todo esto, sin perjuicio del cumplimiento de leyes y reglamentos que rigen la actividad policial y el respeto a las jerarquías que deben observar los funcionarios.
5) Se deja en claro que las normas antes citadas deberán ser respetadas por la totalidad de las dependencias de este Ministerio.”
Sin embargo y pese a nuestro apoyo al Protocolo, debemos aclarar algunos puntos del mismo:
1) El derecho de licencia sindical, debe ser reglamentada si, pero como consecuencia de una negociación entre las partes involucradas, y no como una imposición de la parte empleadora. Al momento no se ha consultado a los Gremios Policiales referente a este punto.-
2) El Protocolo no establece con quien han de realizarse las negociaciones, de las cuales hay de varios tipos. Creemos que se debe especificar en que casos se debe recurrir los Jefes de Policía y Directores Nacionales y en cuales se debe acordar directamente con la Sra. Ministra del Interior o sus asesores; ya que de no ser así, cualquier tipo de negociación puede derivar en choques constantes e ingresar en un camino totalmente burocrático. En cuanto a los Asesores, estos deben tener capacidad de decisión, pues de lo contrario, las Negociaciones se vuelven estériles e improductivas. Lo mismo debe ser para los Jefes y Directores.-
3) Discrepamos diametralmente con la Sra. Ministra, en el sentido de la prohibición del derecho a huelga que nos restringe en nuestro accionar gremial, siendo que esa es el arma sindical más eficaz, y el final de un camino infructuoso de negociaciones, además de haber sido la utilizada por parte de, entre otros, la propia Ministra en tiempos pasados de militancia sindical. Los convenios referidos en el citado documento, no restringen en ningún momento el derecho a la huelga de los Policías, sino que simplemente especifica la especial condición de nuestro gremio, y deja establecido que las restricciones deben partir de Leyes redactadas por cada Estado que ratifique los convenios. Para mejor entender de que estamos hablando, pasaremos a transcribir los artículos de los Convenios citados:
Convenio Internacional del Trabajo No. 87, art. 9º.1:
“Artículo 9
1. La legislación nacional deberá determinar hasta qué punto se aplicarán a las fuerzas armadas y a la policía las garantías previstas por el presente Convenio.”
En ninguna lugar del artículo se lee que los Policías y Bomberos no tenemos derecho a realizar paros o huelgas.-
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, art. 8º:
“Artículo 8
1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar:
a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, con sujeción únicamente a los estatutos de la organización correspondiente, para promover y proteger sus intereses económicos y sociales. No podrán imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos;
b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales y el de éstas a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas;
c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y sin otras limitaciones que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos;
d) El derecho de huelga, ejercido de conformidad con las leyes de cada país.
2. El presente artículo no impedirá someter a restricciones legales el ejercicio de tales derechos por los miembros de las fuerzas armadas, de la policía o de la administración del Estado.”
Cabe aquí una explicación idéntica a la del artículo anterior.-
Pasando a la Ley Orgánica Policial, la misma en su Titulo III, Capítulo I, Sección I, artículo 30, inciso H, referente a Obligaciones inherentes al Estado Policial, dice:
“La abstención de toda actividad política y de ejecutar cualquier acto público o privado de carácter político, salvo el voto (artículo 77, inciso 4º de la Constitución de la República)”.
Yendo al artículo 77, inciso 4º de la Constitución de la República, el mismo reza:
“Todo ciudadano es miembro de la Soberanía de la Nación, como tal es elector y elegible en los casos y formas que se designarán
El sufragio se ejercerá en la forma que determine la Ley, pero sobre la bases siguientes:
........
4º) ..., y los funcionarios policiales de cualquier categoría, deberán abstenerse, bajo pena de destitución e inhabilitación de dos a diez años para ocupar cualquier empleo público, de formar parte de comisiones o clubes políticos, de suscribir manifiestos de partidos, autorizar el uso de su nombre y, en general ejecutar cualquier otro acto público o privado de carácter político, salvo el voto...”
O sea, seguimos sin encontrar inhabilitaciones legales al libre derecho de huelga que poseemos, en el entendido de que la misma no es un acto político, sino laboral-social.-
Fundamos esta última aseveración en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, más conocida bajo la denominación del “Pacto de San José de Costa Rica”. En el artículo 16 de dicho Pacto, titulado “Libertad de Asociación”, consistente en tres incisos, se lee:
“1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideológicos, religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra índole.
2. El ejercicio de tal derecho sólo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden públicos, o para proteger la salud o la moral públicas o los derechos y libertades de los demás.
3. Lo dispuesto en este artículo no impide la imposición de restricciones legales, y aun la privación del ejercicio del derecho de asociación, a los miembros de las fuerzas armadas y de la policía.”
De ello podemos deducir dos cosas: la asociación de tipo política es distinta en su concepción a la de orden laboral y también a la de orden social – más allá de que transite por una línea muy fina -, por lo que una asociación gremial no tiene por qué ser de tipo político. Por lo tanto no se está violando el artículo 77 de nuestra Constitución. Por otra parte, en el inciso 3 se vuelve a dejar de manifiesto que la legislación de cada país es la que debería restringir el derecho a la Huelga de la Fuerza Policial. Y en nuestro País – quien ratificó el Pacto en mención -, no posee una Ley o Decreto que lo impida.-
Asimismo, el propio Ministerio del Interior, en el temario cultural propuesto para exámenes de aspirantes policiales, en su segmento de Historia Nacional, denomina a los primeros actos sindicales, como “movilizaciones sociales”, basándose en textos de Alfredo Traversoni y Benjamín Nahum.-.
Por último debemos hablar de la esencialidad del servicio. Este es el único recurso legal que tiene el Gobierno para incidir en una Huelga. Pero la esencialidad no obliga a que toda la Fuerza deba trabajar, sino que obliga a que se cubra un porcentaje de los servicios, a los efectos de que se funcione en condiciones debidas y se puedan cumplir las tareas básicas. Lamentablemente no existe para la Policía tal cual si lo hay para los Médicos, un Protocolo ante tales casos, donde se especifiquen que se entiende por servicios básicos, ya que entendemos que esa definición no debería incluir por ejemplo a la Dirección Nacional de Identificación Civil – salvo algunas áreas específicas -, Dirección Nacional de Migraciones – ídem anterior -, Hospital Policial – salvo la Emergencia del mismo y Operaciones Programadas -, y otras Reparticiones de este tipo. Los servicios básicos que se deberían entender como esenciales, serían los referentes a la Dirección Nacional de Cárceles, Dirección de Seguridad con sus Grupos de Apoyo, Dirección Nacional de Policía Técnica, Cuerpo de Seguridad Judicial, Dirección Nacional de Policía Caminera, etc. O sea, todos los cuerpos relativos a la Seguridad específicamente.-
Para terminar, entendemos de todos modos, que el presente Protocolo es un paso muy importante en el camino que nos hemos trazado seguir, y el mismo, de ser respetado por las Jerarquías correspondientes, redundará en un mejor relacionamiento entre ambas partes, lo que hasta el momento no se ha podido lograr.-
Lo que nuestras Autoridades deben comprender es que los Policías debemos no solo ser instruidos en artículos penales, derechos humanos y relaciones públicas, sino en derechos sociales y laborales que nos corresponden. Claro que la ignorancia de los mismos en nuestra Fuerza hace más fácil la tarea de quienes ostentan el poder.
Los Policías y Bomberos debemos entender que solo cuando entendamos que para alcanzar metas favorables a nuestros intereses debemos estar unidos, lograremos sacar a esta noble Institución adelante, y con ello mejoraremos nuestra calidad de vida.-
COMUNICADO No.: xxx/08
Montevideo, xx de Abril de 2.008.-
Quienes suscriben el presente, Representantes del Sindicato de Policías del Uruguay – SIN. POL. UR. -, se dirigen en el día de la fecha a Policías, Bomberos, Agremiaciones de Trabajadores, Prensa y Opinión Pública en General, a los efectos de poner en su conocimiento, un acto llevado a cabo por la Sra. Ministra del Interior, Maestra Daisy Tourné, que atenta contra la Ley 17.940, de Libertad Sindical, teniendo como único fin amedrentar a este Gremio en su tarea de dignificar esta Profesión, mediante amenazas soslayadas, amparándose en el Reglamento General de Disciplina, el cual, sabido es, posee una cantidad de inconstitucionalidades.–
Si bien días atrás emitíamos el Comunicado 011/07, donde manifestábamos nuestro apoyo a la Sra. Ministra en las declaraciones emitidas el día anterior - referentes a el cese de la sangría de rubros destinados hacia la población carcelaria, y su disposición a luchar para que se contemplara un buen aumento para su personal -, también dejábamos constancia de que cuando consideráramos que se estaba haciendo un buen trabajo lo íbamos a remarcar, apoyar y alabar; pero cuando las cosas se hicieran mal, lo íbamos a resaltar y criticar.-
La máxima Autoridad de nuestra Cartera, ha abierto un Expediente en el Ministerio – del cual hemos sido notificados en la semana previa a Turismo -, a los efectos de que se le asesore su corresponde sancionar a quienes esto suscribimos, por declaraciones realizadas en nombre de nuestro Gremio - y que reflejan el pensamiento de la mayor parte de nuestros afiliados -, el día 7 de Diciembre próximo pasado, mediante el Comunicado 026/07.–
Ese comunicado resaltaba el doble discurso – a nuestro entender -, llevado a cabo por este Gobierno – incluida la propia Ministra -, en relación a lo que desde esta Cartera se resaltaba como logros para la Policía, y lo que estos realmente eran y representaban para el trabajador policial.–
Sin embargo y lejos de manifestarse en relación a lo allí expuesto, lo cual es debidamente justificado en el Comunicado – y no por ello no tuviera contestación por parte de las Autoridades correspondientes -, se centró en algunos pasajes que consideró ofensivos contra su persona – no aclarando en el Expediente cuáles son -, lo que a todas luces se infiere del texto del Comunicado, en ningún momento se buscó por parte de quienes lo suscribimos.–
Lo que más amarga de esta situación y desvirtúa de esta manera todo por lo cual ella misma ha luchado por años, atentando de esta manera contra las libertades gremiales, es que la persona que trata de amedrentarnos – lo que por cierto desde ya avisamos no conseguirá -, es una ex sindicalista, perteneciente a un Gremio de trabajadores tan postergados como la Policía, tal cual es el de la Educación.–
De todas formas, no es tan extraña esta situación, si tomamos en cuenta que esta misma persona, es quién días atrás no quiso recibir a Dirigentes de la COFE en su Despacho, cuando estos, luego de concurrir conjuntamente con el Gremio de Bomberos a una entrevista con el Sr. Presidente de la República, Dr. Tabaré VAZQUEZ, procedieron al Ministerio del Interior, siendo recibidos solamente los Representantes de Bomberos, causando el lógico enojo de los Dirigentes de la COFE, quienes incluso amenazaron con denunciar esa situación en el Ministerio de Trabajo.–
Resulta contradictorio la situación que se observa. Por un lado, los actores Políticos de este Gobierno, nos manifiestan que sería mejor unirnos todos los Sindicatos Policiales, llegando a expresarnos muchos de ellos que deberíamos formar parte del PIT-CNT. Pero por otra parte, la Sra. Ministra del Interior, perteneciente al mismo sector político, no reconoce a los Representantes de la COFE, de la cual el Gremio de Bomberos forma parte.–
Mas allá de las diferencias que podamos tener con algunas de las Instituciones que nuclean a los trabajadores de este País, nos resultaría sumamente doloroso no ya como Policías, sino como obreros de la seguridad, integrantes de la clase trabajadora, ver que estas mismas Instituciones se mantiene en silencio ante un hecho de este tenor, que no solo atentan contra 2 Policías, sino contra toda la clase obrera y sería sentar un precedente muy peligroso.–
Reiteramos que apoyaremos cuando lo consideremos correcto, y criticaremos cuando así lo entendamos. No es este el camino correcto para lograr un buen relacionamiento entre las partes. Esperamos y deseamos que nuestras Autoridades puedan dedicar tiempo y personal no en pedir asesoramiento por unas simples palabras que repiten dichos de otros sin la menor intención de ofender, sino en mejorar la calidad de vida del trabajador policial.–
A continuación transcribimos el Comunicado 026/07 para que quien no lo haya recibido o leído lo pueda hacer; así como la parte medular del Expediente abierto y el informe que se presentó contestando el mencionado Expediente.–
“Montevideo, 7 de Diciembre de 2.007.-
Quienes suscriben el presente, Representantes del Sindicato de Policías del Uruguay – SIN. POL. UR. -, se dirigen en el día de la fecha a nuestros Afiliados, los Sres. Policías todos, Bomberos, Prensa y la Opinión Pública en general, a los efectos de comunicarles lo siguiente:
Que tal cual este Sindicato lo viene denunciando desde tiempo atrás, las actuales Autoridades Ministeriales mantienen un doble discurso en relación a lo que promocionan como conquistas para sus funcionarios, y lo que realmente les dan.-
Como prueba de ello, en primer término, tenemos el aumento extra dado a comienzos del presente año, consistente en la suma de $ 860, el cual con bombos y platillos fuera promocionado.-
En el mes de Julio, con la puesta en práctica de la Reforma Tributaria, el Policía que realizaba servicio por artículo 222, sufrió una rebaja en su salario real de entre el 10% al 30%, ya que al comenzar a descontársele sobre todo lo que gana, y no solo sobre aquello que aporta (un 60% del sueldo y un 0 – cero -% del servicio por art. 222), fue uno de los más perjudicados en la práctica.-
A eso hemos de sumarle las constantes subas de precios acaecidas durante todo el año por diversos motivos, la suba de los alquileres ante la escasez de oferta y el impuesto que se les agregó a los propietarios (quienes se lo cobran a sus inquilinos en la mayoría de los casos), y otras causales más, todo lo que llevara a la Inflación a colocarse en un nivel superior al esperado.-
Hoy en día, al Policía, su sueldo le esté rindiendo menos de lo que lo hacía antes del aumento.-
En segundo término, podemos ver todos los logros económicos que ha conseguido el conjunto de los compañeros de la esfera pública (Banca, Salud, Enseñanza, etc), de lo cual nos congratulamos, mientras que la Policía sigue siendo postergada. Todos somos testigos de cómo la Sra. Ministra vive tratando de convencer a la Ciudadanía de la baja en los índices de delitos gracias a la Profesionalidad de sus Policías, esfuerzo que no demuestra la misma a la hora de pelear por ellos ante quienes tienen la posibilidad de mejorarles su Calidad de Vida. La Sra. Ministra debería saber que mientras ella realiza apariciones en cuanto programa de Televisión puede, mostrándonos como lleva una vida normal, saliendo al local bailable Fun Fun, tomando una botella de vino con sus amigas, sus Policías, trabajan durante 16 horas diarias, no teniendo siquiera para comer ellos ni sus familias, situación que los está arrastrando hacia un estado de estrés que resulta cada vez más preocupante.-
También ha demostrado una falta de sensibilidad enorme, negándole a su personal la posibilidad de acceder a un Préstamos Social para sanear sus deudas, mientras salía en diversos medios a manifestar que estaba en tratativas con el BROU, sin decir que dichas tratativas hace meses que están estancadas. Este Sindicato le propuso una alternativa totalmente aplicable, según se nos informó en el mismo BROU, pero nunca la tomó en cuenta. A esta altura cabe pensar que lo que se pretende es hundir cada vez más al personal policial en la miseria. Y esta teoría se sustenta claramente, con los constantes préstamos que efectúa el BROU para los funcionarios públicos, de 40, 48 y probablemente dentro de pocos días, más de 70 cuotas. Dichos préstamos lo único que logran es que el Policía cada vez le deba más al Estado, ya que al haber sacado el préstamo anterior poco tiempo atrás, el último en salir debe cubrir aquel, por lo que el dinero que le queda en la mano es muy poco, lo que no alcanza para cubrir casi ninguna deuda. Hemos sabido de Policías que han usufructuado el préstamo de 48 cuotas y han salido del Banco con $ 1.000 pesos en la mano.-
En tercer término se encuentra la famosa entrega del nuevo uniforme policial, tan promocionada por la misma Sra. Ministra en los medios de prensa. Lo que debería haber dicho la Sra. Ministra era que la entrega de ropa, consistía en 1 camisa de verano y 1 de invierno (igual de fina que la de verano pero de manga larga), lo que lleva a que el Policía deba comprarse 1 o 2 más (pagaderas de su propio bolsillo), para poder estar presentable todos los días, ya que sería inimaginable trabajar 16 horas diarias con 1 sola camisa. Lo que tampoco dijo la Sra. Ministra es que los distintivos de grado, deberían costeárselas los propios Policías. Sumemos todo y llegaremos a que 1 Policía recibió una camisa para trabajar, pero deberá poner de su escaso por no decir nulo sueldo, alrededor de unos $ 1200. Realmente espectacular la entrega de ropa tan promocionada. Esperemos que no sigan cambiando el uniforme, pues si así se hiciera, nuestros Policías deberán agregar a sus presupuestos familiares una cuota fija para ropa.-
En cuarto término, y para darla más fuerza a la idea de que se quiere hundir cada vez más a la Policía, vemos con sorpresa y consternación como se habilita al ingreso a la Institución, Ciudadanos que posean solamente 6º año de Enseñanza Primaria. Esto va claramente en contraposición de los dichos de las Autoridades Ministeriales, en referencia a querer profesionalizar a la Policía. Si lo que se quiere es profesionalización, se deben subir los estándares de cultura, no bajarlos.-
La verdadera causa de tal sin sentido, es la imposibilidad de cubrir las vacantes que se generan y los nuevos puestos que se necesitan cubrir. Y esto es debido, claramente, a los sueldos de miseria que se pagan en la Policía, haciendo perder el interés de aquellos que realmente podrían cambiar la imagen de nuestra Institución.-
Asimismo, se separa cada vez más al Personal Superior del Subalterno, ya que mientras se les da ingreso como Oficiales Presupuestados a Abogados y Escribanos, se contratan renovablemente por un año, a Personal Subalterno con 6º de Escuela. Extraño viniendo desde un Gobierno que en su mayoría mantuvo como uno de sus principios, la lucha de clases.-
Por último, nos queda el ejemplo de las viviendas para los Policías. Este Gobierno ha mantenido que este problema es uno de los principales a solucionar. Sin embargo, aún seguimos esperando que se plantee algún arreglo. La solución para los casos más urgentes estaba clara: las viviendas que tenía en su cartera el Banco Hipotecario del Uruguay. A largo plazo: implementar sistemas cooperativos de viviendas fomentados por el propio Ministerio, por intermedio de préstamos. No solamente se ha mirado para otro lado por parte de las Autoridades, sino que en los últimos meses, el Banco Hipotecario ha entregado indiscriminadamente apartamentos para personas que se encontraban en la lista del ex RAVE, de las cuales muchas no tenían problemas actuales de hogar. No contentos con esto, según la página Web de la Intendencia Municipal de Montevideo, el Lunes 3 de Diciembre, dicha Comuna, conjuntamente con el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el Ministerio de Desarrollo Social, el Instituto Nacional del Adolescente del Uruguay – INAU -, y, oh sorpresa, el Ministerio del Interior, firmaron un acuerdo para hacerle entrega de apartamentos en los Complejos de Euskal Erría y el INVE 16, a 15 familias que viven en el Asentamiento de Fray Bentos y Bentos, por un plazo de 2 años, mientras se les construye un complejo habitacional en ese lugar. Nos alegramos por esas familias, que podrán acceder a una vivienda digna. Pero nos gustaría preguntarle a nuestra Ministra, Sra. Tourné: ¿cuándo firmará un acuerdo para que sus Policías, muchos de ellos viviendo también en asentamientos, puedan acceder a una vivienda digna?
Podríamos seguir, pero estaríamos repitiendo todo lo que hemos venido denunciando hasta este momento a través de varios Comunicados y Notas.-
Deseamos sinceramente poder decir algún día que Felicitamos a las Autoridades Ministeriales y al Gobierno, por darles a sus Policías, lo que estos realmente merecen como trabajadores a tiempo completo que arriesgan sus vidas y sus familias por el resto de la Población, pero, mientras se sigan estas políticas económicas y laborales en nuestra Cartera, será imposible obtener la Policía que todos queremos.-“
“MINISTERIO DEL INTERIOR.
DEPARTAMENTO JURÍDICO.
DESPACHO. Cpta.Nº.13079/07 Dict.Nº9/08
Montevideo, 15 de Enero de 2008.–
SEÑORA MINISTRA:
Con relación a la consulta planteada a fs. 4, se adjunta informe de este Departamento en el cual se realizan consideraciones sobre la posibilidad de sindicalización de los funcionarios policiales y la necesidad de dar a la misma un marco normativo en virtud de la especial naturaleza de la función que cumple el Instituto, por lo que a fin de evitar reiteraciones nos remitimos al citado informe.
En cuanto a la situación de autos, no surge de estos infolios que el denominado “Sindicato de Policías del Uruguay” (SIN.POL.UR.), posea personería jurídica ni se haya constituido conforme a las disposiciones vigentes en la materia, en cuyo caso carecería de facultades para emitir opiniones en calidad de institución sindical y por tanto no le serían aplicables las garantías constitucionales y doctrinarias citadas en el informa antes mencionado.
Si no se tratara entonces de un sindicato legalmente constituido, no cabe duda que las expresiones vertidas en el comunicado que luce a fs. 1 y siguientes resultan violatorias de la disciplina policial, encontrándose comprendidas sus responsables en las previsiones contenidas en los Nrales. 1), 3), 5) y 15 del Reglamento General de Disciplina.–
En el caso de tratarse de un sindicato legalmente constituido, a pesar del principio de libertad de expresión y de la ausencia de reglamentación en la materia, no cabe duda que en el citado manifiesto se realizan consideraciones que van más allá de los intereses puramente gremiales, formando apreciaciones indebidas en cuanto a la persona de la Sra. Ministra, como así también atribuyendo conductas negligentes a las autoridades sin fundamento alguno que sustente tales aseveraciones, por lo que consideramos que los responsables de dicho comunicado deberían ser llamados a responsabilidad disciplinaria.
Saluda atentamente.
La Directora del Departamento Jurídico.
Insp. Mayor (PT)
Dra. Martha BRANDON
MINISTERIO DEL INTERIOR
DEPARTAMENTO JURÍDICO
DESPACHO Cpta.Nº11804/07 Dict.Nº7/08
Montevideo, 15 de enero de 2007.–
SEÑOR SUB DIRECTOR GENERAL DE SECRETARIA:
Sin perjuicio de lo informado precedentemente por el Sector Asuntos Disciplinarios, consideramos por nuestra parte que resulta pertinente realizar las siguientes precisiones:
...
Nuestra Legislación es respetuosa de la autonomía sindical, en el sentido de que no existe reglamentación relacionada con los sindicatos, ni tampoco con el derecho de huelga. Esta es una de las características de Uruguay, a diferencia de los países de la región donde las leyes y reglamentos que regulan su ejercicio presentan marcados límites restrictivos.-
En nuestro derecho positivo, la promoción de la libertad sindical por parte del Estado, se encuentra consagrada en el Art. 57 de la Constitución de la República. Así lo ha entendido el constituyente disponiendo que: “la ley promoverá la organización de sindicatos gremiales, acordándole franquicias y dictando normas para reconocerles personería jurídica”.
La libertad sindical tiene como premisa de su propia existencia la protección y tutela de la misma, constituye la actividad de un derecho y no simplemente el clásico derecho de asociación o afiliación a un sindicato, sino que además incluye el ejercicio de funciones sindicales.
El derecho a la sindicalización es inherente a todo trabajador, entre ellos aquellos que ejercen la función pública, es decir los funcionarios públicos.
La doctrina nacional ha adoptado un concepto amplio de funcionario público, así para Sayagués se trata de todo individuo que ejerce la funciones públicas en una entidad estatal, incorporado mediante disignación u otro procedimiento legal.
...
De acuerdo a lo expresado ut supra en lo que refiere a los derechos sindicales de los funcionarios públicos se regulan en general por las escasas disposiciones que existen para todos los trabajadores.
En cuanto a los policías, no cabe duda que integran la categoría de funcionarios públicos, sin perjuicio que, los mismos se encuentran sometidos a un estatuto especial, conforme al literal A) del Art. 59 de la Carta.
En los hechos encontramos que la Administración en este último tiempo ha admitido su derecho a la sindicalización aunque siguiendo la tradición abstencionista en materia de regulación, tanto administrativa, como legislativa. Por otra parte, observamos que la mayoría de los Convenios suscriptos por la O.I.T. tienen una salvedad en su aplicación, remitiendo a la legislación nacional la determinación del grado de aplicación de los mismos a las Fuerzas Armadas y a la Policía.
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Saluda a usted atentamente.-
La Directora del Departamento Jurídico
Insp. Mayor (PT)
Dra. Martha BRANDON
MINISTERIO DEL INTERIOR
SECRETARIA DE MINISTRA
-Asesoria-
Montevideo, 14 de Febrero de 2008.–
En relación a los obrados, nos cumple formular las siguientes precisiones:
1) Este Ministerio es ferviente defensor de la libertad de expresión del pensamiento en su más amplio alcance.
2) Los Sindicatos policiales tienen el derecho (como es obvio en un sistema democrático) a formular críticas y discrepancias que consideren pertinentes respecto de la actuación de esta Secretaría de Estado. Las mismas incluso son bienvenidas en cuanto contribuyan al mejoramiento de la Institución y sus funcionarios,
3) Sin embargo, pasajes del comunicado realizado por el SIN.PO.LUR conienen expresiones agravantes de índole personal contra la Sra. Ministra que consideramos que no son de recibo y no pueden pasarse por alto.
4) Las mismas registran epítetos totalmente fuera de estilo que agravian en primer lugar a quienes los emiten.
5) Jamás en nuestro relacionamiento con las diversas organizaciones gremiales existentes hemos descendido al agravio personal, ni nos hemos inmiscuido en la vida privada de sus dirigente sindicales porque consideramos que tales conductas no corresponde ni ayudan al mejoramiento de nuestro accionar como servidores públicos.
6) La reiteración de estos agravios podría estar en colisión con el régimen disciplinario cuyo funcionamiento adecuado es medular en esta institución.
7) Por lo tanto, solicitamos a los firmantes del documento mantener una actitud de respeto y consideración personal en el relacionamiento institucional con la Sra. Ministra y demás funcionarios integrantes de su equipo de gobierno.
De mandato verbal de la Sra. Ministra , pasen al Departamento de Secretaría General a efectos de poner en conocimiento estas manifestaciones a los Sres. Presiente y Secretario del SINPOLUR instándose a propiciar un clima acorde a los propósitos de diálogo y buen relacionamiento antes expresados, sin perjuicio de ulterioridades.
Jorge Ubaldo SERE CAMPAÑA Dr. Fernando DELGADO
Asesor de la Ministra Asesor de la Ministra”
“Montevideo, 28 de Marzo de 2.008.-
Sra. Ministra del Interior.-
Maestra Daisy Tourné.-
Quienes suscriben el presente, Representantes del Sindicato de Policías del Uruguay – SIN. POL. UR. -, se dirigen a Ud., en relación al Expediente que nos ha abierto, por declaraciones realizadas en Nuestro Comunicado 026/07, de fecha 7 de Diciembre del año próximo pasado.-
Para ello dividiremos la contestación en 4 partes:
1_ Personería Jurídica y formación del Sin. Pol. Ur..-
2_ Comunicado 026/07.-
3_ Legislación Laboral y Derecho de Huelga.-
4_ Respeto Mutuo.-
1_ Personería Jurídica y formación del Sindicato de Policías del Uruguay.-
El Sindicato de Policías del Uruguay – en adelante denominado por sus siglas Sin. Pol. Ur. -, fue fundado según consta en el Acta fundacional, con fecha 17 de Octubre del año 2.006 por las siguientes personas:
Presidente: Otilio FERREIRA LEMOS, c.i. 2.917.770-5.-
Vicepresidente: Héctor Hebert GIMENEZ GUTIERREZ, c.i. 2.620.452-2.-
Secretario: Exequiel LOPEZ GARCIA c.i. 1.961.866-2.-
Pro Secretario: Javier Martín Villagrán MORA c.i. 3.197.361-4.-
Tesorero: Juan José REQUENA REBELLA c.i. 1.897.673-6.-
Pro Tesorero: María de Lurdes GARCIA GONZALEZ c.i. 3.147.727-8.-
Vocal: George Kenedy PEREIRA BATALLA c.i. 1.965.386-8.-
Vocal: Julio Enrique RODRIGUEZ BERROA c.i. 1.770.588-3.-
Vocal: Marcelo Angel AMOR CARLI c.i. 1.842.8558-2.-
Vocal: Martín Oli RECENDE GONZALEZ c.i. 3.940.639-0.-
Vocal: Raúl LUGLI MITTEL c.i. 1.752.837-6.-
Vocal: Marcelino LEDE OLIBERA c.i. 3.363.591-7.-
Vocal: Antonio Rafael FERNANDEZ BRINSINE c.i. 2.592.042-5.-
A continuación transcribimos el inciso B) del artículo 2º de nuestros Estatutos y el artículo 32 de los mismos:
“Art. 2º Inc. B. El Sindicato de Policías del Uruguay, constituye una asociación gremial de carácter policial, autónoma e independiente, que regirá sus destinos por la libre y soberana voluntad de sus afiliados, representados a través de sus organismos; sin alianza alguna, que no se ajuste a los establecido en el inciso D del presente artículo, o que condicione los motivos y principios por el cual fue creado, como así también la misión específica de la Institución Policial a la que pertenecen, y que se mandata en la Constitución de la República.”
“Artículo 32°.- (Primera Comisión Directiva y Fiscal). La primera Comisión Directiva y la primera Comisión Fiscal, que deberán actuar hasta el 17 de 10 del año 2009, estarán integradas de la siguiente forma:
COMISION DIRECTIVA: ..............
COMISION FISCAL: ....................”
Por un tema de no repetir, es que no hemos discriminado las Comisiones allí citadas, las que de así solicitarlo, le podremos acercar.-
Desde esa fecha, 17 de Octubre de 2.006, este Gremio a comenzado a trabajar por y para los Policías y Bomberos de este País, a los efectos de lograr por intermedio de la acción sindical, acuerdos con el Gobierno así como con empresas públicas y privadas, para mejorar su calidad de vida y las de sus familias, tal cual lo mandatan nuestros Estatutos (artículo 2 inciso A).-
Para ello ha llevado adelante, entre otras, las siguientes acciones:
_ Marcha Policial por la calle 18 de Julio, a los efectos de recordar los últimos Policías asesinados y entregar a la Sra. Ministra del Interior una Proclama reivindicativa (14/05/07).-
_ Instalación de la Primera Mesa de Negociación entre el Ministerio del Interior y los distintos Sindicatos Policiales (23/05/07, hito histórico en nuestro País).-
_ Único Gremio que mantiene como una de sus principales reivindicaciones desde su comienzo, la recomposición de la carrera administrativa de los Policías y Bomberos destituidos por motivos Gremiales en el año 1993.-
_ Único Gremio que se ha mantenido Independiente de Partidos Políticos o Movimientos de Trabajadores no Policiales.-
_ Único Gremio que se mantuvo en negociaciones con el Ministerio del Interior luego de las primeras reuniones.-
_ Hemos hecho llegar reivindicaciones con sus respectivas soluciones a través de diversas notas.-
_ Instalación de una Carpa frente al Palacio Legislativo donde 2 compañeros realizaron un huelga de hambre por espacio de 15 días, la que culminó luego de negociaciones con distintos Parlamentarios (Agosto-Setiembre 2007).-
_ Vuelta a las negociaciones con el Ministerio del Interior.-
_ Comparecencia ante la Comisión de Legislación del Trabajo de la Cámara de Diputados, a los efectos de realizar diversas denuncias y dar a conocer la situación social de los Policías.-
_ Logro del descuento por Planilla luego de varios trámites subsanados, según mandata Ley 17.940 (Libertad Sindical. Normas para su protección).-
_ Publicación de un Boletín de información gremial, denominado “El Correísta Sindical”, el cual va ya felizmente por su cuarto número, siendo financiado por intermedio de las cuotas sociales, aportes de todos los Policías y colaboraciones de diversas empresas.-
_ Adquisición por intermedio de una donación, de aproximadamente 500 libros para usufructo de los socios en un futuro cercano, mediante la creación de una biblioteca.-
_ Tramitación de equipos informáticos mediante donación en curso, a los efectos de poder cursar enseñanza de informática de manera gratuita a los afiliados y sus familiares directos.-
_ Tramitación de un acuerdo con maestros de enseñanza primaria en curso, a los efectos de impartir clases gratuitas de apoyo a los hijos de afiliados con mayor problemática educacional.-
Las puntualizaciones antes reseñadas, fueron necesarias de hacer, debido a que según luce en el Expediente en mención, la Insp. Mayor (PT) Dra. Martha BRANDON, manifiesta que no surge de la documentación presentada en dicho Expediente, que este Gremio “posea Personería Jurídica, ni que nos hayamos constituido conforme a las disposiciones vigentes en la materia”, careciendo por tanto “de facultades para emitir opiniones en calidad de institución sindical” y por tanto no nos “serían aplicables las garantías constitucionales y doctrinarias citadas en el informe...”.-
Continua la Insp. Mayor (PT) Dra. BRANDON manifestando que “si no se tratara entonces de un sindicato legalmente constituido, no cabe duda que las expresiones vertidas en el comunicado que luce a fs. 1 y siguientes resultan violatorias de la disciplina policial...”.-
Evidentemente la Dra. BRANDON – a quien no tenemos el gusto de conocer, pero por la Jerarquía que posee dentro del Ministerio del Interior y el cargo que desempeña debe ser una excelente Profesional – desconoce lo antes reseñado, además de no tener a su alcance el Certificado Notarial de Existencia presentado en la Secretaría General del Ministerio, donde se deja explicitado la existencia de este Gremio, así como su libro de Actas y Estatutos.-
Asimismo la Dra. BRANDON malinterpreta la legislatura y disposiciones en vigencia, ya que al día de la fecha no es obligación de ningún Sindicato, poseer Personería Jurídica para existir y accionar en pro de sus afiliados.-
La Constitución de la República, en su artículo 57, primer párrafo dice: “La Ley promoverá la organización de sindicatos gremiales, acordándoles franquicias y dictando normas para reconocerles personería jurídica”. No se lee ni se infiere de esto que debe ser necesario para ser un Sindicato de hecho, tener Personería Jurídica.-
El cumplir con los requisitos formales para constituirse como persona jurídica si es necesario para realizar actos a nivel civil, tales como arrendar, comprar, vender, pero no para actuar a nivel sindical, tal es conforme toda la doctrina laboralista. Un claro ejemplo de ello es la ponencia del Dr. Osvaldo MANTERO DE SAN VICENTE en las “JORNADAS RIOPLATENSES DE DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL”, realizadas en Punta del Este, en Octubre de 2005, donde en la sección “PROMOCION Y PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD SINDICAL”, dicho Abogado, hablando del tema específico de la personería jurídica, expresa que no es necesaria tal exigencia.–
La propia Ley 17.940 de Libertad Sindical, en ninguno de sus artículos exige la Personería Jurídica para la formación y existencia de los Sindicatos.-
También debe desconocer la Dra. BRANDON - quizás no sea el Derecho Laboral su especialización -, que la Central Nacional de Trabajadores – PIT CNT -, carece de Personería Jurídica – según declaraciones hechas por el ex dirigente sindical de la Central, Ramos, al Semanario Brecha en el año 2.006 -. Esto no impidió ni impide que dicha Central sea reconocida por todos los actores Políticos, Empresariales y Trabajadores del país, a la hora de dialogar y conformar acuerdos laborales.-
Para dar más ejemplos de la carencia de Personería Jurídica y su reconocimiento de todas formas por parte de la parte patronal, mencionamos el caso de ADEOM Canelones, la cual firmó en el año 2.006 un acuerdo con las actuales Autoridades de dicha Comuna.-
En resumen, el Sin. Pol. Ur. existe desde el 17 de Octubre del año 2.006. Representa a un sector de los trabajadores policiales, como otras organizaciones gremiales policiales representan a otras. A sido reconocido por las actuales Autoridades como Gremio y cumple con las exigencias para existir y funcionar. Por lo tanto, no estamos de acuerdo con la conclusión que saca la Dra. BRANDON, de que por no poseer Personería Jurídica no estamos calificados a actuar como Gremio, y menos podemos compartir que manifiesta que no nos constituimos de acuerdo a las disposiciones en vigencia.-
Tampoco compartimos en relación a los dichos de la misma Profesional, de que las expresiones vertidas en el comunicado resultan violatorias de la disciplina policial, que esto sea así, como más adelante lo probaremos.-
Imponer medidas disciplinarias a Representantes Gremiales Policiales, por los dichos vertidos en un Comunicado - el cual, a nuestro entender, no agravia a nadie y todo lo que allí se dice está debidamente justificado – amparándose en un texto creado en épocas muy oscuras de este País - como ser el Régimen de Disciplina, el cual sabemos debemos respetar y cumplir por ser el que está en vigencia -, entendemos, estaría yendo contra la Legislación en vigencia y sería tomado como un represalia del Gobierno contra la Clase Sindical Policial.-
2_ Comunicado 026/07.-
El Comunicado que ha generado este expediente y por el cual Usted Sra. Ministra, se habría sentido agraviada, fue redactado en momentos en los cuales el diálogo con sus Asesores estaba nuevamente en un impase, no por voluntad nuestra, sino la de sus representantes, ya que pese ha haber solicitado en varias oportunidades reunirnos con los mismos a los efectos de continuar en el camino de mejorar la calidad de vida del funcionario policial y su familia, estos no nos habían recibido, teniendo siempre un compromiso más importante que cumplir, según sus propias expresiones.-
Además, sumémosle a esto, las continuas promesas realizadas en relación a lo que se le iba a otorgar a los Policías, y que según pasa el tiempo, seguimos esperando.-
En el Comunicado se analizan sucintamente las supuestas mejoras que este Gobierno había otorgado a la Policía, dando nuestro punto de vista acerca de las mismas y justificándolo.-
Así por ejemplo, Usted misma ha manifestado en reiteradas ocasiones que este Gobierno ha sido el que más aumento le ha dado a la Policía, pero lo que no especifica es que no se lo ha dado a todos los Policías, ya que los Pensionistas – Jubilados y Pensionados -, nunca recibieron esos $ 860, por haber sido dada esa suma no como aumento al salario básico, sino como complemento, para que de esta manera no les fuera otorgado a aquellos antes mencionados, tal cual lo especifica la Ley 16.333. Nosotros entendemos que ellos también son Policías y así está especificado en la Ley Orgánica Policial.-
También se han hecho reiteradas promesas en relación a las viviendas. En el momento en que se redactó el Comunicado, habíamos visto con gran sorpresa, como esta Cartera firmaba un acuerdo para la entrega de viviendas en la zona de Malvín Norte, para varias familias de un asentamiento ubicado en la zona de Pernas y Fray Bentos. No criticamos que se les de vivienda a esas familias que quizás las merezcan. Lo que criticamos es que también hay Policías que viven en asentamiento, están dando su vida por la Policía, y aún hoy continúan esperando que se atienda su situación.-
Mencionamos asimismo la rebaja salarial que representó en el bolsillo de los Policías, la implementación del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas, el cual grava todos los ingresos policiales - lo que no hace el propio Ministerio del Interior por intermedio de la Caja Policial -, lo que sumado a la inflación registrada el pasado año – por encima de los valores previstos por el Gobierno -, así como la suba desmedida de los alquileres, generó como ya dijimos, una fuerte pérdida salarial real.-
Hablamos asimismo del Préstamo Social para Sanear Deudas, que según sus palabras, Sra. Ministra, estaba tramitando con el BROU, pero que según las diligencias llevadas a cabo por nuestros Dirigentes, estaba en “stan by” desde hacía meses. Lo que más nos molestaba era que el problema radicaba en la falta de un seguro, problema al cual le presentamos por intermedio de sus Asesores una solución, la que contaba con el visto bueno del BROU y que nunca fue tomada en cuenta por Usted.-
Continuamos luego con la entrega de uniformes que Usted misma había salido a promocionar en la prensa, y que en la realidad constó en ese momento de 1 sola camisa de manga corta, 1 sola camisa de manga larga y, en determinados casos puntuales, zapatos, buzo y pantalón; lo que a nuestro entender no era suficiente.-
También vimos con sorpresa como se habilitaba el ingreso en la Policía bajo determinadas circunstancias, de personas que solo tuvieran 6º año de enseñanza primaria aprobada, lo cual a nuestro entender generaría una brecha aún más grande entre la Oficialidad y el Personal Subalterno, claro que a favor de aquellos, a los cuales cada vez se les exigía más nivel cultural. Si bien en estos momentos el Gobierno es ejercido por su fuerza política y estas personas entrarían para cumplir determinadas funciones, nunca podrá asegurar que el día de mañana, si hubiere otro Gobierno de otra fuerza política, esas personas no serían habilitadas a desempeñar sus funciones en cualquier lugar dentro de la Institución, generando con ello un atraso en la profesionalización de la Policía, tal cual Usted misma ha manifestado ser su deseo.-
El último de los puntos tratados y que quizás contenga la frase que probablemente la halla ofendido – ya que por no especificarse en el expediente cual es la ofensa o el agravio debemos adivinar -, es el referido a los logros de otros Gremios, incluidos los Estatales, en comparación con la Policía. Allí dejábamos especificado que no estábamos en contra de que se diera aumento a otros compañeros estatales, pero si estábamos – y estamos – en desacuerdo con que se nos siga postergando. Para ello citábamos sus propias palabras, cuando alabó la Profesionalidad de los Policías, lo que había contribuido a la baja en las tasas delictivas y utilizábamos también sus propias palabras expresadas en varios medios de prensa – a saber: programa “Pizza a Carballo” de Canal 4, programa “Vidas” de Canal 12, etc. – como ejemplo comparativo de la diferencia entre lo que Usted realiza en su vida privada, y lo que hace un Policía en esos momentos.-
Para ser más exactos, la frase utilizada fue: “La Sra. Ministra debería saber que mientras ella realiza apariciones en cuanto programa de Televisión puede, mostrándonos como lleva una vida normal, saliendo al local bailable Fun Fun, tomando una botella de vino con sus amigas, sus Policías, trabajan durante 16 horas diarias, no teniendo siquiera para comer ellos ni sus familias, situación que los está arrastrando hacia un estado de estrés que resulta cada vez más preocupante.-“
En este momento deberíamos dejar en claro que nunca fue nuestra intención faltarle el respeto ni deslizar entre líneas ningún otro pensamiento, sino simplemente utilizar un hecho de su vida privada, que Usted misma lo ha transformado en algo público al repetirlo en varias ocasiones, como ya dijimos, en medios de prensa, y de lo cual no pensamos en ningún momento fuera a ofenderla.-
SI este no fue el pasaje que la ofendió, quizás halla sido el referido a que estamos convencidos de que se quiere hundir cada vez más a la Policía, lo cual en estos momentos reafirmamos, basados en los ejemplos antes mencionados y otros que de ser necesarios le detallaremos.-
En resumen: nunca fue nuestra intención ofender a nadie y menos a Usted, Sra. Ministra. Las declaraciones que hicimos las reafirmamos y en el propio Comunicado las justificamos. El Comunicado pertenece al Sindicato de Policías del Uruguay y no a su Presidente o Secretario General. En ningún momento se pretendió escudarse en la calidad de Gremialistas para hacer dichas declaraciones, ya que las mismas no pensamos ofendan a nadie.–
3_ Legislación Laboral y Derecho de Huelga.-
De la opinión que emite - en el pedido de informes realizado por Usted al Departamento Jurídico del Ministerio – la Insp. Mayor (PT) Dra. Martha BRANDON, la cual le debe generar a Usted una gran confianza por el puesto que desempeña, nos interesa que la misma halla dejado claro un tema que había suscitado confusión entre algunos compañeros, debido a la opinión que este Gremio – con asesoramiento legal mediante -, posee sobre el tema, en contraposición con las opiniones vertidas por Usted en la Prensa.-
El mismo refiere al derecho que le corresponde a los Policías de realizar como medida de fuerza en una eventual lucha sindical, una huelga.-
La Dra. BRANDON es muy específica en el tema, y coincidimos en la mayor parte de lo que ella plantea.-
La misma cita el artículo 57 de la Constitución, ya mencionado párrafos más arriba, así como varias opiniones de connotadas personalidades de la Carrera de Derecho, con especialidad en lo laboral.-
A lo que ella manifiesta allí, queremos agregarle que los Convenios 87, 98 y 154 de la Organización Internacional del Trabajo, ratificados por Uruguay los dos primeros el 18/03/1954 y el tercero el 19/06/89; así como la Convención Americana sobre Derechos Humanos, más conocida como Pacto de San José de Costa Rica y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; dejan bien en claro que si bien los Policías, al igual que los Militares, entraríamos en un aparte del resto de los trabajadores por nuestra especial función, nos corresponden los mismos derechos que a los demás, salvo que la legislación nacional especifique lo contrario, hecho que en Uruguay no ocurre.-
Se ha dicho que la Ley Orgánica Policial y el Régimen General de Disciplina les prohíbe realizar huelga a los Policías. Esto no es así, sino simplemente basta leer ambos textos, de lo cual se extraerá que lo que se les prohíbe a los Policías es realizar reclamos colectivos, lo que va en contra de la Legislación en vigencia, ya que los Sindicatos son eso mismo entre otras cosas: medios para realizar reclamos colectivos laborales. Y gracias a su Gobierno que nos reconoció un derecho fundamental, Sra. Ministra, los Sindicatos Policiales son un hecho en este País.-
Cierto es que la facultad de realizar huelga debe estar en manos de gente responsable, y nosotros entendemos que eso somos. Si llegamos a mantener una medida de fuerza como una carpa y una huelga de hambre de parte de dos compañeros, sin arrastar a nadie más que a los propios dirigentes, y sin dejar de trabajar, fue solo para demostrar que poseemos esa madurez, pese a la bisoñez de nuestro movimiento.-
Asimismo reconocemos la esencialidad del servicio de seguridad, y como tal debemos actuar en concordancia con ello, tal cual lo hacen los médicos cuando realizan paros o huelgas. ¿O acaso son ellos menos necesarios que los Policías? ¿O tal vez sean menos necesarios que los Policías los Controladores Aéreos? Las últimas medidas adoptadas por el Gobierno dan la clara pauta de que estamos todos en un mismo nivel de esencialidad.-
Se cita el artículo 59 inciso a) de la Constitución de la República, como demostrativo del derecho de huelga, por lo que lo transcribimos:
Artículo 59.- La ley establecerá el Estatuto del Funcionario sobre la base fundamental de que el funcionario existe para la función y no la función para el funcionario.
Sus preceptos se aplicarán a los funcionarios dependientes:
A)
Del Poder Ejecutivo, con excepción de los militares, policiales y diplomáticos, que se regirán por leyes especiales.
Como en todos los otros textos, aquí refiere a una posible legislación que se debería de redactar, lo que nunca se ha hecho.
Por último queremos dejar en claro que pese a que en los últimos tiempos se ha confundido lo que a nuestro entender debe ser la esencia de un sindicato, el cual debe ser un movimiento social y laboral, y no político, nosotros estamos afiliados a la primera de las opciones mencionadas, por ideología y por mandatarnos la Constitución de la República en su artículo 77 inciso 4º.-
No somos nosotros quienes desobedeciendo la Constitución de la República, en su artículo 77 inc. 4º, realizaron un acto de índole política juntando firmas para la derogación de una Ley – y aquí no hablamos de estar a favor o en contra de la misma, sino de lo que representó tal acto -; ni somos nosotros los Policías por los que se llegó a votar una Ley (18.167), a los efectos de amnistiarlos por haberse prestado para formar parte de listas de partidos políticos; tampoco somos esa Institución policial que publica semanalmente una columna en un medio escrito, donde se hacen claras manifestaciones políticas; si somos nosotros quienes exigimos en su momento que se tomaran medidas contra el actual Sub Secretario de esta Cartera, cuando siendo Jefe de Policía de Montevideo, dictó una orden en contra de otra dada por el entonces Ministro del Interior, Dr. José Díaz, en relación a las Carteleras Sindicales; si somos nosotros quienes exigimos que el actual Sub Secretario en mención, haga cumplir la orden por él mismo dictada en el año 2007, a los efectos de que los Policías realicen servicio por artículo 222 en un número acorde al peligro existente en el lugar a custodiar, pero nunca en un número menor a 2.-
En resumen: como siempre mantuvimos, tenemos derecho a la huelga pero reconocemos la esencialidad de nuestra función. Asimismo nos declaramos un movimiento sindical policial independiente, de raíces sociales y laborales, no políticas, pues respetamos nuestra Constitución, y nuestras reivindicaciones irán siempre por ese lado.-
4_ Respeto Mutuo.-
Este Gremio se ha caracterizado en primera instancia, por resaltar lo bueno y criticar lo malo, sin callarse nada, pero siempre en un ámbito de respeto.-
Ese respeto es en primera instancia, como Policías, hacia nuestras Autoridades, pues sabedores somos que estamos bajo un Régimen Disciplinario. En segunda instancia y no menos importantes, hacia nuestros afiliados y el resto de la Ciudadanía, así como los Medios del Prensa.-
En el Expediente se pudo apreciar también, que el Dr. Jorge SERE, - Asesor suyo, designado junto al Dr. Fernando DELGADO para llevar adelante las reuniones con los Sindicatos Policiales -, hace cuestionamientos varios de las formas en las cuales se redactó el Comunicado 026/07, las que en su mayoría, han sido explicadas hasta acá. Caben las aclaraciones por el resto.-
Nunca descendimos al agravio personal ya que reiteramos, utilizamos información que se puede encontrar en cualquier medio de prensa, y sin el afán de ofender, sino el de comparar situaciones u omitir opiniones.-
Este Gremio, como ya hemos mencionado, ha mantenido y mantiene un absoluto respeto por las Autoridades Ministeriales, lo que no es fiel reflejo de lo que se ha obtenido de las mismas hacia nosotros.-
A continuación pasamos a detallar situaciones que avalan lo antes mencionado:
1_ En el mes de Julio del pasado año, en ocasión de concurrir a la segunda reunión con sus Asesores, los mismos no quisieron recibirnos, manifestando en una primera instancia que se debía a que nunca habíamos confirmado la reunión, para posteriormente comunicarle a nuestros Abogados que la verdadera causa del aplazamiento era que a la salida de la reunión anterior – la cual había resultado frustrante por no tener idea los mismos de que se iba a dialogar en la misma pese a que se había hecho entrega de la documentación con los temas a tratar días antes -, habíamos dialogado con Usted y le habíamos hecho saber de nuestra molestia ante tal hecho – recordara Usted ese hecho -, y que eso no se hacía. La reunión pasó para una semana más tarde.-
2_ En esta segunda reunión se les ofreció a los dos Gremios presentes – el Sin. Pol. Ur. y la Alianza de Bomberos – para todos los Dirigentes Sindicales – calcule Usted que existen 5 Gremios -, la suma de 40 horas mensuales de Licencia Gremial, lo que no daba ni a razón de 20 minutos para cada uno, a sabiendas de que esas horas no cubren el servicio 222. Además de esto, volvimos a padecer la inercia de sus Asesores al seguir sin tener idea de lo que íbamos a tratar en la reunión. Posteriormente de terminada la misma – que volvió a resultar infructuosa -, y expresar a los medios de prensa presente lo que había acontecido, fuentes del Ministerio realizaron manifestaciones a la prensa – Diario La República más exactamente -, donde expresaron que lo que nos habían ofrecido era 40 horas para cada Gremio, lo que tenemos prueba que no fue así.-
3_ A raíz de la falta de respuesta a los temas que habíamos planteado, se llegó a la medida de la Carpa y la Huelga de Hambre de parte de 2 compañeros, con el in suceso vivido por dos de nuestros Dirigentes en el Despacho del Dr. SERE, cuando en ocasión del transcurso de dicha medida, le fueran a entregar una nota dirigida a Usted haciendo saber el motivo de misma, siendo atendidos por el Dr. SERE en su Despacho, estando presente también la Dra. Marisa ARIZETA; siendo destratados por el primero de los mencionados, gritándoles y echándolos del Despacho, dando un portazo que cerca estuvo de romper los vidrios de dicha puerta. Los dos Dirigentes presentes – el Secretario General, Agte. 2º (PA) Javier Villagrán y el Sgto. ® Carlos FERRER en representación del sector Retirados - en ningún momento le faltaron el respeto a ninguno de los Doctores, habiéndose generado incluso una discusión – en el más sentido estricto de la palabra, o sea, intercambio de opiniones - entre los Dirigentes mencionados y la Dra. ARIZETA por el tema del nuevo Impuesto a la Renta de las Personas Físicas, lo que habría sido el detonante para la actitud del Dr. SERE.-
4_ Luego de finalizada la medida en mención, el relacionamiento con sus Asesores volvió a encausarse, dejándose de lado por ambas partes las diferencias existentes, en una clara demostración de este Gremio de la madurez que se posee, pero hete aquí que solo se pudieron mantener dos reuniones, de la cuales resultó en que se pudiera comenzar con descuento por planilla de nuestros afiliados y las 40 horas de licencia gremial. A partir de esa segunda reunión – el 10 de Octubre del pasado año -, y pese a haberle solicitado en varias ocasiones a sus Asesores concretar otra, y habiendo llegado incluso a hacerle entrega a Usted, el día 18 de Diciembre en la puerta del Cine Teatro Metro, una solicitud firmada conjuntamente con un Representante de la CO. NA. SI. P., en ocasión en que se realizara la lectura de una Proclama frente al Ministerio del Interior y luego se marchara hacia el local antes mencionado, debido al asesinato del Compañero Danilo GARCIA en el Departamento de Canelones en ocasión que se encontrara realizando servicio por artículo 222; aún no hemos tenido respuesta.-
5_ Con gran sorpresa vimos – pese a las solicitudes antes detalladas y que según sus Asesores Usted no podía recibir a todos los Sindicatos por separado -, que debido a que la Alianza de Bomberos del Uruguay había concurrido acompañada de COFE a dialogar con el Sr. Presidente de la República, Dr. Tabaré VAZQUEZ, y este le habría pedido a Usted que los recibiera, dichos Dirigentes terminaron teniendo la reunión pocas horas después, mientras nosotros - quizás por mantenernos independientes -, seguimos esperando ser recibidos por Usted o sus Asesores.-
Si considera que estos hechos no conforman una falta de respeto hacia este Gremio, a continuación enumeramos las distintas problemáticas que hemos presentado a sus Asesores, con la respectiva solución a cada una – según entiende este Gremio -, y de lo que al momento, luego de casi 10 meses de haber tenido la primer reunión, no hemos obtenido respuesta – cabe la aclaración que algunos de los temas se los habíamos planteado al ex Ministro Dr. DIAZ, pero tampoco se obtuvo respuesta al momento -:
1_ Con fecha 19 de Marzo de 2.007, según Nota 012/06, se denunció la censura sufrida por este Gremio, cuando luego de haber salido en el Boletín de Ordenes Diarias de la Jefatura de Policía de Montevideo nro. 32.559 de fecha 15 de Marzo de 2.007, dos Comunicados emitidos por este Gremio – los Nros. 1 y 2 -, en los cuales no se hacían más que la presentación de este Gremio, especificándose su manera de funcionar – Comunicado 001/07 -, y se explicaban a los efectos de no causar confusión entre los Policías, que el Sin. Pol. Ur. no era el autodenominado SUPU – Comunicado 002/07 -; dicho Boletín fuera dado de baja de la Intranet Policial, dándose la orden vía correo electrónico a las distintas Dependencias de que se recuperaran todas las copias que se hubieren impreso. Al día siguiente dicho Boletín, el nro. 32.559, volvió a ser publicado e impreso, sin los dos Comunicados. Para suerte nuestra, quien emitió la orden de censura e incautación, no quiso comprometerse más de lo debido, obviando enviar dichas ordenes al Palacio Legislativo, donde presta servicios uno de nuestros Dirigentes, el que pudo hacerse con una copia del Boletín censurado, la cual en su momento presentamos adjunto a la Nota en mención.-
2_ Con fecha 10 de Setiembre de 2.007, hacíamos llegar a sus Asesores la Nota 032/07, donde se especificaban 9 puntos a resolver, con sus respectivas propuestas de solución, a saber: a_ cumplimiento de la Ley 17.940 en su totalidad; b_ cese de las sanciones aplicadas a los Policías Ejecutivos, que implicaban pérdida de la libertad ambulatoria; c_ que se definiera la situación de los funcionarios de esta Cartera destituidos en el año 1993; d_ préstamo social para sanear deudas – aquí fue donde hicimos la propuesta del cobro de un seguro para que dicho préstamo fuera viable -; d_ situación de los Retirados y ley 16.333; e_ entrega de Cédula de Identidad gratis para el personal subalterno y sus familiares directos; f_ situación del Agte. SOCA; g_ presupuestación general en la Policía; h_ entrega de Uniformes en tiempo , forma y calidad. De esos nueve puntos, lo único que se obtuvo, fue el punto a_. En relación a los otros, se obtuvieron respuestas tales como que no había voluntad política para algunas cosas – cédula de identidad -, que pasaba por un terreno legislativo – destituidos -, o de reforma de la Caja Policial – cese de las sanciones -; todo lo que a nuestro entender podía ser promovido desde le propio Ministerio con un poco de voluntad, pues lo que se nos daba a entender era que las reivindicaciones no eran inalcanzables.-
3_ Con fecha 10 de Octubre de 2.007, según Nota 052/07 adelantada a sus Asesores días antes, se hacía un repaso a los puntos antes mencionados, introduciéndose 4 más a saber: a_ creación de una Comisión de Seguridad, Salud e Higiene Laboral; b_ cumplimiento de la orden Jefaturial emitida por el Sub Secretario Insp. Ppal. ® Ricardo BERNAL, en ocasión de ser Jefe de Policía de Montevideo, en relación a que los servicios por artículo 222 se comenzaran a cumplir con un mínimo de 2 Policías, a los efectos de darle más seguridad a los mismos, vistos los últimos asesinatos acaecidos en esta Fuerza; c_ que se diera solución al tema persecuciones sindicales sufridas por varios de nuestros Dirigentes, según habían sido ya denunciadas según Nota 006/07, de fecha10 de Enero de 2.007; d_ analizar la forma de compensar a los Policías que no podían cumplir su descanso intermedio, por la función que debían cumplir, a los efectos de dar cumplimiento a la Legislación Laboral en vigencia. De lo que antecede, se nos contestó que la Comisión de Salud..., estaba en vías de ser creada, lo que al día de la fecha, a casi 6 meses de ello, aún no tenemos noticias de que esté siquiera nombrada en sus integrantes. Del resto de lo planteado, aún no hemos obtenido contestación. Lo que más nos preocupa es el punto b_, dado que podría derivar en otro Policía muerto en cualquier momento.-
4_ En esta reunión también se solicitaron mediante las Notas 054/07 y 056/07 y en virtud del Acuerdo Marco firmado por el actual Gobierno y que abarca a todos los Gremios del sector público, en base al tráfico de información mencionado en el mismo, que se informara una serie de datos referentes a seguros de vida policiales y seguros vehiculares – Nota 054/07 – , a los efectos de que este Gremio pudiera trabajar en un Seguro para el Policía más favorable al actual; así como información acerca de los funcionarios que cobran solamente el 30% de su salario, cuántos mantiene deudas con la Caja Nacional y cuántos habían presentado relación de deudas en el formulario entregado por el Ministerio meses atrás. Nunca se nos contestó.-
5_ También se propuso en las últimas reuniones, una solución al nuevo impuesto – IRPF -, en relación a lo que había representado para los Policías su implementación, una disminución en su salario real. Tampoco tuvimos respuesta.-
6_ Según Nota 065/07, se adelantó a sus Asesores, la temática que se pensaba plantear en la próxima reunión que se tuviera, a saber: a_ Policías que realizan 120 horas de servicio 222 y Policías que están obligados a realizar 320; b_ cuotifiación de vacantes policiales para familiares directos; c_ que se comenzara a cumplir con la Legislación Laboral en vigencia, en relación al pago de los feriados nacionales no laborables dobles. Nunca recibimos respuesta.-
Otras reivindicaciones no hemos podido siquiera plantearlas, dado que de nada vale hacerlo si no llegamos a un acuerdo con estas pocas.-
Si aún Usted, Sra. Ministra, entiende que esto no es faltarle el respeto a este Gremio y por su intermedio, a la Policía toda - seamos o no representativos en número, pero si en la gran mayoría de las reivindicaciones planteadas -, es que entonces manejamos preceptos morales y éticos distintos.-
Por mucho menos de estos hechos, cualquier Gremio establecido llama a sus afiliados a parar y movilizarse.-
Nosotros aún apostamos al respeto y al diálogo, como siempre lo hicimos.-
Esperamos que esta Nota llegue a sus manos en algún momento y no quede, como tantas otras en las cuales tratamos de aportar nuestro grano de arena, archivada en algún cajón.-
Si a pesar de todo piensa que le faltamos el respeto y/o la agraviamos, le ofrecemos las disculpas del caso.-
Atentamente.–
Agte. 1º. Otilio FERREIRA Agte. 2º (PA) Javier VILLAGRAN.-
PRESIDENTE.- SECRETARIO GENERAL.-
Cel. 099.505.573 Cel. 096.979.476
Sede: Durazno 1519 esq. Salto, Montevideo.-
Teléfono (fax) 413.75.67.-
E-mail: sinpolur@adinet.com.uy
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